成思危：中国-东盟的合作与WTO不矛盾

　　本报记者叶建国北京报道

　　一位来自菲律宾的中小企业代表说出了东盟10国众多中小企业经营者共同的疑惑。

　　11月9日，在北京召开的“第三届中国-东盟中小企业家交流研讨会”上，该代表问，中国和东盟深化合作过程中所签署的政策协议，是不是和WTO的一些规则相冲突？

　　此时，正值WTO多哈回合谈判出现僵局，以及中国-东盟这样的地区经济一体化迅速发展之时。WTO和美国有关官员一直质疑类似的一体化合作，认为这是对WTO框架下多边合作的一种伤害和背离。

　　当日会上，全国人大常委会副委员长成思危回应了这种指责，称中国-东盟间地区一体化合作与WTO框架下的多边合作是相辅相成的，不相矛盾。中国与东盟10国因为地缘、文化、产业等因素，更有利于实现合作共赢，而且这也是中国推进新时期“和谐世界”外交战略的一种体现。成思危告诉中国和东盟10国的企业，对双边企业层面的合作要充满信心，在加强诚信建设的基础上促进合作。

　　合作的关键

　　今年是中国和东盟建立对话关系15周年。

商务部国际司副司长张少刚说，双方收获的除了友谊之外，还有平均每年增长20个百分点以上的双边贸易。据统计，1991年，中国－东盟贸易额仅80亿美元左右，2005年已达1304亿美元，增长了15倍。而今年前8个月，双方贸易额已达1009亿美元，再创新高已无悬念。

　　11月9日，外交部亚洲司参赞佟晓琳对记者表示，今年10月底，双方首次在中国举行了首脑峰会，中国和东盟的合作已经相当成熟，在首脑会晤、部长对话、企业合作等三个层面都进展顺利。

　　中国和东盟合作的关键在于政府支持和企业合作。成思危称，在刚刚结束的中国－东盟建立对话关系15周年纪念峰会上，温家宝总理表示，中国虽然在与东盟贸易中处于逆差，但仍愿向东盟国家开放市场，继续增加自东盟国家的进口，进一步扩大双方的贸易规模。

　　对此，菲律宾商会中小企业部副部长FranciscoR..Floro认为，在双方企业对话中，首先要考虑的是相互怎样合作而不是如何竞争。

　　大国的必然选择

　　按照中国和东盟国家达成的协议，2010年，中国-东盟将建立自由贸易区———覆盖18亿人口，贸易额有望达2000亿，成为全球最大的自由贸易区。

　　FranciscoR..Floro认为，平等的原则会使全球化获得更大的发展，但现在的情况是，全球化的一些原则让发展中国家受到伤害，所以，出于让发展中国家也能获益的目标，才启动中国-东盟自贸区的建设。但这个设想受到西方发达国家以及WTO有关官员的指责，“有了地区的一体化，还需要WTO吗？”

　　有观察者评价认为，这是中国对外发展战略的一种转型，“正在用另一种方式、多元化地参与到全球经济中”，但“这是一个大国经济与政治发展的正当需要”。

　　11月9日，中国太平洋经济合作全国委员会会长梅平在接受本报记者专访时表示，中国和包括东盟、非洲等地区进行双边合作，从长远意义上来看，是对全球化下的双边合作的一种促进。而且，“中国已经有足够的能力选择更多元的对外合作途径，这是国家利益使然，是作为大国的必然选择”。梅平曾任外交部美大司司长及驻加拿大大使，有20多年的外交职业经历。