还人民一个干干净净的城市（基层领导）

　　

马景民局长（左四）为改变农村生态环境经常深入农村搞调研，为“三农”办实事。

　　张春明 胡金玉摄吉林省舒兰市是一个经济欠发达的县级市，重点工业企业主要集中在中心城区，环境污染包袱重，治理难度大。过去那种“按下葫芦浮起瓢”的管理模式已不适应经济发展要求。2004年1月，时任舒兰市人民政府秘书长的马景民走马上任舒兰市环保局局长，决心一定要彻底改变这种状况，一举甩掉环境污染包袱，还舒兰人民一个干干净净的城市。

　　马景民始终秉承这样一个理念：环保工作的核心是人的问题。到任伊始，马景民就走出了第一招棋，即狠抓干部队伍建设。他健全了学习制度，利用每周的集中学习时间，带头组织全体机关干部认真学习邓小平理论、“

三个代表”重要思想以及有关环保法律、法规和基本业务知识，极大地提升了环保队伍整体素质。同时，他始终坚持民主集中制原则，凡是涉及人事安排、重要经费支出、重大工作事项的决策，都统一拿到局长办公会上集体讨论决定，不搞“一言堂”。领导班子空前团结，凝聚力、向心力、战斗力与日俱增。在用人机制上，马景民坚持唯才是用，任人唯贤，大胆启用政治强、业务精、作风硬的年轻干部，把他们充实到领导岗位上。

　　拥有了一支高素质的环保队伍后，马景民开始大刀阔斧治理污染。

　　首先，马景民组织开展了“清理整顿不法排污企业，维护群众健康”环保专项行动，对全市所有排污企业进行拉网式排查，对排查到的14家不法排污企业予以行政处罚，并责令限期整改，对1家未进行整改的企业依法予以取缔。对于一直未实现污水达标排放的舒兰合成药厂，马景民帮助企业上污水处理项目，同时通过技术改造治理污染，目前这户企业的污水处理工程项目已建成并进入试运行，基本实现污水达标排放。

　　治理水泥粉尘污染是环保工作的一大难题。为了减轻舒兰市水泥厂开采矿山造成的生态破坏，削减生产过程中的粉尘污染，马景民多次上门找企业老板做思想工作，算经济对比账。功夫不负有心人，最后企业同意改变生产工艺，变水泥生产为粉磨站，并同亚泰集团成功合作，购进熟料加工水泥，此举一下砍掉了舒兰水泥厂原有的4个重点污染源。

　　医疗废弃物的治理是环境污染治理工作的又一个老大难，群众对此十分关注，反响也较强烈。马景民通过组织开展排污申报登记的方式，对全市各医疗单位产生的医疗废弃物的种类、数量、处理方式等进行全面排查摸底，并对存在的问题按类别、分步骤、有计划地进行有效治理。通过整治，全市医疗废弃物得到根本治理，收到了较好的社会效益和环境效益。

　　针对舒兰市大部分工业企业主要集中在城区，环境污染问题突出的实际，马景民建议党委、政府按照

科学发展观的要求，对城区工业企业实施异地搬迁改造。此建议引起党委、政府的高度重视，并很快得到落实，现在，舒兰市已有通机厂、起重机配件厂、酒厂等一批工业企业整体搬出城区，并按环保要求配套污染防治设施。

　　为了从源头上控制环境污染，马景民严格把住项目审批这道关口。他多次协调工商、建设等部门共同把好项目审批关。工商部门在办理营业执照时，坚持将环保审批作为前置条件，对可能存在污染隐患、可能造成环境污染的企业或个体工商户均需提交环保审批文件，否则不予发照或换照。据统计，仅2005年，舒兰市环保局就审批新、改、扩建项目94项，相当于前10年审批项目的总和。

　　然而，干环保工作来自各方面的压力也非常大。在关闭非法排污企业时，个别业主无视国家法律，纠集一些不明真相的人阻挠环境执法，在反复劝说无效后，马景民果断决策，实施强行关停。当业主打电话进行恐吓时，当马家人受到骚扰时，马景民没有退缩。他顶住重重压力，对违法排污企业进行关停。

　　为推进社会主义新农村建设，马景民把农业生态环境摆上重要位置。他协调组建了3万公顷有机食品基地，以及与之配套的年产10万吨生物有机肥料项目。尤其是2004年6月26日，国家环保总局自然生态司司长刘玉凯参加了吉林省吉禾豆品科技开发集团与舒兰市上营镇有机农业种植合同签字仪式，标志着舒兰市农业生态环保工作又迈出了重要的一步。

　　投之以桃，报之以李。马景民及其带领的环保人的不懈努力，换来的是舒兰的天更蓝了、水更美了、人居环境更优了。马景民2005年被评为吉林省环保先进个人。

□ 杨殿国 杨岩松 刘玉纯