经济笔记：风光尤努斯寂寞李允成

　　■东方愚

　　头顶和平奖，手捧自传《穷人的银行家》，当红“诺星”尤努斯所执掌的格莱珉银行小额信贷模式一时间再度于全球掀起旋风。上周他来了中国，即被北大聘为名誉教授。

　　李允成何许人也？山东济南近郊一个与尤努斯年岁差不多的老农民也。他远没有尤老头儿那样的风光和知名度，但有足以令许多银行人士汗颜的业绩—————他从1992年开始做小额信贷，创造了连续十几年没有呆坏账的民间借贷神话。法国科学院经济学家、巴黎大学经济学国家博士裴天士称其为“伟大的经济学家”。

　　仔细对比，会发现尤、李两人的信贷原则有许多相似之处。比如李允成优先考虑熟人、多层次提保，这与尤努斯的“五人连保”旗鼓相当，再比如，尤努斯用500个塔卡（约57元人民币）就能救助一个孟加拉穷人，李允成同样用“救急为先”“小片割肉不疼”等听起来土不拉叽的原则来实现救助与风险控制。

　　我感兴趣的是两人的一些细节。大家只知道尤努斯为700万穷人提供总额过53亿美元的无抵押小额贷款，其中50%借款人因此脱贫，但鲜有人知道，他自己“发明”了一个测量是否脱贫的系统，包括必须有一个家庭、清洁饮用水、75万塔卡的储蓄、上学的孩子等；再说李允成，除了把钱贷出去一部分，自己还要买一些保险，存银行一些，用他的话来说“这叫三足鼎立，抵消风险”。

　　英雄主义情怀与眼高手低的作风再一次被中国人演绎到了淋漓尽致──把尤努斯奉若神明而淡漠本土李允成。

　　按照联合国计划署的标准，中国目前真正意义上的小额信贷仅有10亿元。原因何在呢？因为由农业银行和农村信用社发放的政策性贷款算不上真正意义上的小额信贷。相反，就在这区区10亿元的小额信贷中，有的地方贷款收回率能超过90%，有的却不到10%，更有一个子儿都收不回的。

　　农民脱贫与小额信贷的不力的根本原因，不在于政府部门的关注力度不够，而恰恰在于干涉得太多了。干涉越多，效果越差，这几乎是条铁律；另一方面，政策风向一有风吹草动，各地政府便可能蜂拥而上，比如当初说要成立小额贷款机构，一时间遍地都是，有的直接就在政府大院，有的是民间性质、政府运作；再者，对真正意义上的民间小额信贷保护力度不足，加上行业协会缺失，其命运岌岌可危。

　　自上而下行政推动或是大一统的信贷模式在中国行不通，一来，盈利动机与投机心理不会有什么改观；二来部门干预甚至挪用扶贫信贷难以防范；三者，像

　　尤努斯妙语如珠，他的中国粉丝们欢呼雀跃，以为是救星来到。比他小两岁的李允成呢？似乎已从世人眼中消失。据说他现在准备偃旗息鼓了。

　　（金陵／编制）