北京棋牌室暗访系列（下）(2)

　　法律法规规定得很明白，但是执行起来难度很大，有关监管人员苦恼地说：“我们曾经跟踪一些打麻将的，他们在外边结账，如果你抓他们，人家有理由，说‘我借他的钱了，现在还钱’这就没辙。”

　　对于棋牌室老板如果按每小时收每人5块钱，这也不能是赌博，这只是提供服务场所的费用。“从牌友分红中抽头（拿钱）这才叫从赌博中牟利，但这也很难取证。”这位监管人员说起来有点无可奈何。

　　物业成为棋牌室的保护伞

　　记者从有关渠道联系到一家在开阳桥营业的棋牌室。而在记者试图从当地的街道居委会打听该棋牌室的具体地点时，居委会里的办公人员却将记者带到该小区的物业办公室，而令记者诧异的是，该棋牌室的经营者就在这间物业办公室里办公。当记者说明来意后，棋牌室经营者便带着记者上了这间小楼的2层。

　　棋牌室用的是居民区物业的2层小楼，近200平方米，被分割成7个房间，每个房间12平方米左右，南北各一扇窗户。2层的通道进口就是厨房和厕所，厨房负责为在此玩牌的人做饭。每个房间的基本设备就是一张

　　记者从该棋牌室经营者口中了解到，该棋牌室的物业产权全部属于当地物业公司，因该经营者与物业达成了现金交易，于是便租下了这间小楼的整个2层。但是根据居委会的相关人士透露，以前该小楼的2层是这片住宅小区的老年活动中心。

　　之后，记者以求购棋牌室为由向该经营者要价。该经营者表示，如果价格到位，可以将该棋牌室的营业执照和营业场地一并转卖给记者，一共15万元；如果只购买营业执照的话，需要6万元，但只限于丰台地区使用。但是在房屋使用权方面，记者只能与该经营者签订私下协议，而不能直接与当地物业签订有效合同。

　　对于小区物业和棋牌室经营者的问题，北京市海淀区街道办城市综合管理科负责人认为：“物业把棋牌室出租给经营者，如果出现赌博现象，按照出租协议内容进行处理，一般棋牌室经营者负主要责任。”但记者问到小区物业是否负相关责任，这位负责人回答：“那应该派出所来查。”

　　如果有小区居委会能够有切实可行的办法进行监管，这当然是得天时地利了。记者致电海淀区街道办事处综合治理工作部谈到棋牌室的赌博问题，“这不归我们管，究竟由哪个部门来管，这不太好说。”该部门负责人沉吟半晌，最后告诉记者，问问居民科。“这不归我们管，我不知道这到底由哪个部门管。”居民科接电话的一位女士告诉记者，至于海淀区有多少棋牌室，这位居民科的负责人也不清楚。

　　棋牌室管理找不到责任人

　　对于棋牌室的违规经营和聚众赌博现象，相关政府对此的审批和监管应该是十分严格的。但记者调查发现，事实并非如此……

　　“棋牌室的营业执照买卖是违法的，现在棋牌室的营业执照在2月14日就停办了，想过户是不可能的。”北京市工商局东城分局的有关负责人让记者明白了为什么那张营业执照会那么走俏。另外，对于记者反映部分棋牌室的营业执照有违规的情况，该负责人表示由于北京的棋牌室分布很广而且规模很小，许多地方连注册都没有，就是租个房子，什么手续都没有，他们监管起来很困难。

　　北京市工商局东城分局的有关负责人还表示，棋牌室应该由文化部门来具体管理，他们的管辖范围也只是在营业的经营权范围内。

　　“棋牌室的事情，我们文化局不管。你们应该去问问文化执法大队。”记者致电到北京市文化局文化产业处，部门人员表示具体事宜应找文化执法大队。于是，记者又致电到北京市文化市场执法行政总队，一位值班的女士告诉记者：“这属于工商和公安管，按法规规定，不归我们管。”

　　既然棋牌室不属于文化市场执法行政总队管辖范围，那记者就又去采访北京市公安局，有关负责人表示，棋牌室如果出现赌博的问题，我局文化市场管理处会进行监管的。但当记者电话打到市公安局治安管理总队文化市场管理处时，一位女警却说：“那个地方是工商批的执照，你去问他们呀。”

　　从工商到文化部门再到公安，最后又转回工商。记者也被弄晕了，棋牌局到底谁来管呢？于是，记者决定用举报者的身份进行投诉。

　　“如果赌得不大，批评教育一下就行了。如果长期以盈利为目的就该抓。”值班的警察同志面对记者的投诉表示，要看他们到底玩得多大。“那到底公安局以什么标准来界定赌博？”记者问。“这不好说，但并不是以100元为彩头来界定是否赌博的。”警察同志的回答依然模糊。