出口信保：无忧行天下 有信兴中华

　　开栏语：改革开放28年来，我国外经贸走过了风风雨雨的历程，进入了持续快速健康发展的良性轨道。据统计，2005年我国进出口超过14000亿美元，位居世界第三位；对外直接投资122亿美元，在发展中国家名列前茅。而作为进出口贸易和海外投资的风险承担者和保驾护航者，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”），其作用不可替代。

　　今年是中国信保成立五周年。为更好地宣传我国外经贸发展的巨大成就、国家的出口信用保险政策以及中国信保的艰辛努力和突出贡献，《中国经济时报》与中国信保联手推出“信用保险面面观”专栏，力图全方位、多视角、深层次地呈现中国信保与我国外经贸事业同发展、共进步的足迹。

　　■“信用保险面面观”专栏之一·开篇■本报记者 李希琼实习记者李凌

　　在国际市场上进行交易，风险总是难以避免的：一般的海运风险、火灾风险，商业性保险公司就可以承保；而出口国的政治风险、买家的信用风险等，不但发生频率高，可预见性也差，商业保险公司难以承担此类业务，因此，常常会给出口企业造成极大的打击、甚至带来“灭顶之灾”。于是，出口商在缺乏安全保障的情况下，就不得不放弃大量的贸易机会。

　　在这种背景下，为了帮助企业规避此类风险、鼓励国家的出口贸易，建立由政府支持的“出口信用保险”机构就成了各国政府的通行做法。据悉，目前世界贸易额的12％－15％都是在“出口信用保险”的支持下实现的。

　　“中国出口信用保险公司”就是我国惟一专营“政策性出口信用保险”的国有独资保险公司。

　　成长轨迹：

　　一年一大步三年“翻三番”

　　“出口信用保险”甫一诞生，就有着区别于其他商业保险的明显特点：首先，开办此项业务不是为了赢利，而是为给国家的出口和对外投资提供保障，具有很强的政策导向性；其次，“出口信用保险”大多以政府财政为后盾，以确保政府导向作用的目标；第三，“出口信用保险”是一个国家国际

　　2001年12月18日，为了适应并促进我国逐渐活跃的国际贸易，经国务院批准，我国第一家、也是惟一一家承办“出口信用保险”业务的政策性金融机构——“中国出口信用保险公司”正式挂牌运营。应该说，“中国信保”的成立不但是我国建立、完善“出口信用保险”制度的一项重大措施，同时也标志着我国的“出口信用保险”业进入了一个新的发展时期。

　　到今天，“中国信保”公司已经正式运作五年了，回首过去，我们能清晰地看到它的成长轨迹：

　　2002年，新成立的“中国信保”公司刚刚蹒跚起步，其业务规模就达到了27．5亿美元；到了2005年，“中国信保”的发展更是今非昔比，业务规模已经增长到了212亿美元。算起来，它每年业务的平均增长率达到了98％，一帆风顺地实现了业务规模“三年翻三番”的目标。

　　事实上，“中国信保”的成长不仅体现在业务规模“量”的增长上，也体现在服务网络“质”的提升上。经过五年的网络铺设，“中国信保”已经基本完成了一级市场服务网点的布局，形成了“12个分公司、7个营业管理部和1个总公司营业部”的覆盖全国的分支网络，并且建立了近30个覆盖重点地市的二级网点。正是在优质服务网络的催生、呵护之下，“中国信保”的保户数量得到了迅速增加。到2005年底，“中国信保”承保的出口企业数量已由2001年的几百家增加到了数千家。

　　更为重要的是，经过五年的运营和发展，“中国信保”已经形成了容量巨大的信用风险信息数据库，建立了广泛而又独特的信息渠道——这被认为是“中国信保”公司最可宝贵的资源。

　　运作原则：以市场为导向

　　以创新促发展

　　“中国信保”一直坚持“政策性公司、商业化运作”的经营理念。如果说“以市场为导向”是它遵循的方针，“以创新促发展”则是它秉承的战略。运作五年以来，“中国信保”不断地根据市场需要，开发产品种类，创新服务模式，力求为出口企业提供全方位的产品和服务。

　　一方面，它不断开发和完善产品、服务，力图为保户提供“全程无缝承保”，以把企业的风险降到最低、把“出口信用保险”的政策性功能发挥到极致。

　　2005年初，“中国信保”首先提出了“分段承保、全程覆盖、促进融资、扩大出口”的构想，并将其付诸实施。它注意到有家大型农牧企业有较大的融资需求，而还贷资金主要依赖出口收入。当时，这家企业的出口收汇风险已由“出口信用保险”所覆盖，生产设施也全部投保了财产保险。但通过深入调研，“中国信保”发现，该企业的经营链条中仍潜伏着一个“敞口”风险，即肉鸡饲养过程中的疫病风险。一旦肉鸡遭遇传染性疫病，就会造成企业“生产－出口－还贷”链条的中断，进而绷断企业资金链。为防范这一风险，“中国信保”积极“牵线搭桥”，促成该企业的数千万只肉鸡获得保险，用全程无缝的“保险链”维护了企业的业务链、资金链。

　　除此以外，“中国信保”还针对不同客户的需求，为其量身定做，推出各种创新的产品和服务。

　　为帮助中小型企业解决融资难的问题，“中国信保”推出了信用保险项下的融资业务。沈阳市某皮鞋厂就是该服务的一个受益者。该皮鞋厂是一家小企业，主要海外客户只有美国和台湾地区。去年，台湾客户突然提出采用赊购方式交易，条件是增加订单量。面对机会与风险共生的局面，企业一时不知如何处理。这时，“中国信保”主动上门，在对台湾客户进行资信调查的基础上，建议企业按其条件交易，并帮企业解决了货物出运后的融资问题。但是，无法预料的风险不期而至。今年年初，皮鞋厂出货后，台湾买家却无故拖欠货款。在随即进行的海外调查中，“中国信保”发现台湾买家已经无预警歇业，人间蒸发了。而最新的资信报告则显示：因存款不足，往来银行已宣布该买家为“拒绝往来客户”。为了避免鞋厂遭受更大损失，“中国信保”立即按照规定向其按货值的90％先行赔付。鞋厂总经理在接到赔款后感慨万千：“‘中国信保’当初帮我解决融资是锦上添花，现在把理赔款交到我手上真的是雪中送炭！他们把我这个小企业从破产的边缘拉了回来！”

　　据悉，目前，“中国信保”已经拥有了买方违约保险、出口劳务保险、出运前风险保险等众多创新产品，还陆续推出了国际商账追收业务、资信评估等中间产品，拓展了服务的深度和广度。现在，“中国信保”的“出口信用保险”业务种类和产品系列不断完善，产品的适应性和各产品间的协调性也都得到了明显的提高。

　　政策功能：不忘政策性使命

　　发挥“助推器”功能

　　在秉承“以市场为导向”的同时，“中国信保”也从来没有忘记自己的政策性使命。它主动适应国家外交、外经贸的战略需要，努力发挥其应有的作用。

　　首先，它按照国家对外贸易发展的要求，通过实施市场营销战略、关键客户战略，满足了更多企业对出口信用保险的需求，有效地支持了外贸出口的发展。到2006年10月，“中国信保”累计支持的出口额已经超过600亿美元，其中，直接拉动的出口增量近300亿美元。

　　其次，它配合了国家外交、外经贸战略的实施。为了贯彻国家周边外交战略，“中国信保”加大了对周边新兴市场国家出口的信用保险支持，到2005年底，其支持的向新兴市场国家出口的比例达到了50％以上。

　　第三，它通过实行倾斜性的承保政策，加快我国贸易强国战略实施。为促进我国对外贸易的升级转化，“中国信保”确定了汽车制造、软件业、生物制药业等八个附加值较高的行业作为支持重点。五年来，“中国信保”累计支持重点行业出口300多亿美元，占公司总承保额的50％以上。

　　第四，它积极落实国家相关政策，发挥出口信用保险的政策导向作用。为配合中央支持“三农”工作的政策，“中国信保”适时推出了“农产品出口保险”；为推动西部大开发战略的实施，“中国信保”内部出台了对西部地区更加灵活的承保办法；为推动“振兴东北”战略的实施，“中国信保”加强了对东北老工业基地企业的服务工作。

　　据统计，2005年我国的外贸进出口总额突破了14000亿美元，稳居世界第三位，已成为名副其实的外贸大国。作为对外贸易的“助推器”和“安全伞”，“中国信保”公司已经发挥了、并将继续发挥其不可替代的保障与支持作用。