公共财政阳光普照计划生育农民

　　本报讯 国家人口计生委和财政部日前联合召开工作会议，其结果之一是将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度由原来的局部试点，到在全国全面推开。从另外一个角度解释，我国政府将从公共财政中拨出专款，直接对实行计划生育的中国农民进行政策性奖励。此后，我国公共财政的阳光将普照在所有响应国家计划生育政策的农民身上。

　　农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的内容是，针对农村只有一个子女和两个女孩的计划生育家庭，夫妻年满60周岁后由中央和省级政府对其进行每人每年不少于600元人民币的奖励扶助。据国家人口计生委提供的数据，已享受到这项政策的50%的农民表示生活状况有了明显的改善。

　　从超生罚款到对少生奖励，不仅仅是一种简单的奖罚问题，而是体现了计划生育工作思路上的一种根本性的转变。以奖代罚、至少奖罚并举，既丰富了新形势下农村计划生育的工作手段，也体现了以人为本的

科学发展观，从行政命令计划控制，到通过对群众利益的柔性调节、积极引导人民群众自觉实行计划生育的转变，使群众个人生育意愿更好地符合国家发展的需要，可以说是新时期计划生育工作的一项重大开拓创新，是促进社会和谐的可圈可点的重要措施。 从奖励扶助资金保障情况看，全面推进这一制度也有坚实的基础。2005年，奖励扶助制度的受益人群约130万，按人均600元计，奖励扶助资金也仅有8.1亿元。目前我国的综合国力有了明显的增强，去年的财政收入突破三万亿元，我国的公共财政完全具备足够的经济实力全面推进这一制度。

　记者 朱玉