航班延误很难强制补偿

　　日前，中航信计算机系统突发故障，全国不少机场航班遭受延误。由此事件，航班延误补偿问题再次引起公众关注。有关航班延误补偿出台强制性规定的呼声也越来越高。不过，据专家介绍，我国就航班延误补偿出台强制性规定的可能性不大。

　　导火索再度点燃

　　本月10日，中国民航信息网络有限公司(简称“中航信”)离港系统主机发生故障，导致北京、上海、广州、深圳等国内多个大型机场的离港系统瘫痪，50分钟后系统恢复正常。此次故障造成北京、上海、广州、深圳等机场部分航班延误，数千名旅客耽误行程。

　　据了解，中航信离港系统建设于1988年，我国国内所有航空公司、130多家机场的实时数据传输和交换都是采用中航信提供的技术。资料显示，中航信计算机系统今年初曾经出现过一次故障，成都、上海、北京在内的全国多家机场受到影响。中航信有关人士介绍，事件发生后，由于受影响的航空公司和机场采取了应急预案，最大程度地降低了故障给旅客出行带来的不便。

　　对于经常乘坐飞机出行的旅客来说，航班延误已不是新鲜事。通常，天气原因、飞机故障、流量控制是导致航班延误的三大主因。此次机场离港系统故障导致大面积航班延误事件并不多见，但是引人深思。

　　据业内人士介绍，信息系统提供商对由于系统故障给机场和航空公司造成的损失应该予以赔偿，其赔偿和争端的解决应该参考双方签署的系统使用合同。相关责任条款应该在系统提供商和使用者签署的系统使用协议中有明确规定。

　　各公司已有补偿标准

　　据了解，早在2004年，民航总局就出台了《航班延误经济补偿指导意见》。根据这份意见，旅客在坐飞机的时候，如果是因为航空公司自身原因造成长时间延误，将可能得到相应的经济补偿。随后，各航空公司陆续出台了根据各自情况制定的延误补偿标准。

　　深航最先推出了补偿标准，对因工程机务、航班计划、运输服务、空勤人员四种情况造成的航班延误，延误4至8小时，补偿不超过机票票面价值的30％；延误8小时(含)以上，补偿不超过顾客所持机票票面价值的100％。国航规定，航班延误在2小时以上的，如正值就餐时间，为旅客提供免费餐饮；航班延误时间超过4个小时，将免费安排乘客到宾馆休息，并提供从候机楼到宾馆的接送服务，延误4小时以上的乘客可以获得包括里程兑换券、代金券(购买国航机票专用)等补偿。

　　强制执行没有先例

　　尽管已经过去两年，但这一具有中国特色的航班延误补偿标准至今仍争议颇多。有关航班延误补偿出台强制性规定的呼声越来越高。就此，民航总局相关负责人日前明确表态，民航总局不会对航班延误补偿实施强制规定。民航专家介绍，在航班延误的补偿问题上，各国航空公司的通常做法都是仅就航空公司单方原因导致的延误进行补偿，补偿的方式、方法因具体情况不同也会有所区别。大多数国外航空公司在航班延误后也是尽可能地给旅客提供信息、餐饮和签转服务，由于它们的航空网络比较大，一般来说容易签转，长时间延误相对来说比较容易控制，但一旦发生延误，一般也不采取现金补偿的做法。

　　新报记者 张琦