深圳金融创新有四大突破口

　　聚焦第四届中国虚拟经济研讨会

　　南开大学虚拟经济研究中心昨天公布的报告提出

　　深圳金融创新有四大突破口

　　报告认为：深圳应该加快金融创新步伐，抓住若干重要环节大胆试验

　　一份历时三个月、经过对十多家深圳机构与企业深入调研后形成的《深圳市金融业创新研究报告》，昨天在第四届中国虚拟经济研讨会上首次亮相。南开大学虚拟经济与管理研究中心在报告中引人注目地提出了四大创新方向，认为深圳应该加快金融创新的步伐，抓住若干重要环节，大胆试验，为我国金融业的市场化、产业化和国际化摸索探路。

　　四大金融创新突破口

　　根据我国金融业的发展环境，以及深圳的产业特征，

南开大学的这份调研报告在“有关深圳金融创新的政策建议”中提出了四个创新的突破口：

　　一是建议深圳通过金融控股公司的形式，探索混业模式。今年1月1日起实施的新《证券法》，加上银监会所公布的中外资银行《行政许可事项实施办法》，被认为是金融混业经营“解禁”的标志。报告建议，深圳可以商业银行为主体，或者以某一非银行金融机构为主体，组建金融控股公司，并在经营中实行严格的“防火墙”机制。

　　二是建立多层次的资本市场体系。具体而言包括：全力推动中小板市场尽快扩大规模，加快发行上市节奏，适当提高中小板公司的规模；以股权分置问题的解决为契机，鼓励现有主板公司做优做强；积极稳妥地发展代办转让市场，形成统一的全国性场外转让市场；在时机成熟时开设创业板市场。

　　三是完善外汇和黄金市场。支持国家外汇管理体制创新，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，支持保险机构、社保基金进行境外证券投资。针对深圳现有的黄金珠宝产业基地的地位，抓紧建设现代化黄金珠宝和贵金属造币产业基地。

　　四是利用深圳现有的基金业基础，打造全国性的基金管理中心。调研报告提出，深圳已经拥有像博时、南方、招商等初具品牌的基金管理公司，并形成了敢于创新的历史传统。在此基础上，应打造深圳基金业的地域品牌，形成基金产品研发中心。同时，在继续发展货币市场基金、证券投资基金、产业投资基金的基础上，着重建设以私募投融资业为特色的产业金融中心和基金中心。

　　加强金融配套服务

　　地方政府的政策引导、监管机构的管理、人力资源的管理水平，被认为是金融创新的重要环境因素。

　　深圳市支持金融业发展的具体政策，集中体现在《深圳市支持金融业发展若干规定》中。在此基础上，报告进一步提出，政府应该注意软环境的建设。

　　金融创新活动中监管成为一个颇受瞩目的话题。在昨天的论坛上，南开大学李俊青博士建议，可以尝试给予新产品一定的风险控制系数，只要新产品创造的收益远大于产生的风险，就要鼓励创新；监管机构还可与各金融机构建立定期交流的制度，制定行业标准并定期评比服务质量；适当放宽一些低风险业务的市场准入条件。

　　深圳金融生态有利于创新

　　经过20多年的实践和探索，深圳初步形成了以企业为主体的自主创新体系，出现了一批具有较强自主创新能力和国际

竞争力的企业。南开大学经济研究所的李俊青博士分析认为，深圳金融业发展的主要优势体现在：较为成熟的市场化经济体系，有利于金融创新的政策环境，毗邻香港的区位优势。

　　他尤其强调，市场化程度的高低，正是创新能否顺利、有效进行的决定性因素，深圳的市场化发育程度，使之具有最为独特的金融创新优势。例如，每个从业人员对市场的理解，比其他城市更为深刻，形成了浓厚的创新文化；高度市场化的产业经济孕育了市场化的金融环境；竞争的主导，使深圳地区的竞争行业比内地更为强烈，从而使创新的压力更大，驱动力更强。

　　本报记者王欣