潍坊市委书记张新起：经济高地要靠科学发展来铸就

　　本报记者王法争徐万国潍坊报道

　　更大的发展机遇期张

　　新起：欢迎你们来潍坊。我先向你们介绍一下潍坊的大概情况。

　　潍坊地处山东半岛中部、环渤海经济圈重要节点，陆海空四通八达，是山东半岛的交通枢纽。潍坊自然资源比较丰富，有两个全国之最，蓝宝石储量居全国第一，地下卤水静储量58亿立方米，居全国首位。同时潍坊也是著名的世界风筝之都，是中国优秀旅游城市、国家环保模范城市。

　　潍坊节会活动很有特色，鲁台经贸洽谈会、潍坊国际风筝会、寿光国际蔬菜博览会、青州花卉博览会等已经在全国非常有名。

　　《21世纪》：随着环渤海经济圈的兴起，山东在全国经济总量中的地位也变得更加重要。潍坊作为山东重要的经济城市，也将迎来自己更大的发展机遇期，如果与东部城市比，潍坊优劣势在哪里？

　　张新起：与东部地区相比，潍坊有优势也有差距。差距主要表现在三个方面。一是开发区的实力上。相对于青岛、烟台，我们的经济开发区起步比较晚，还没有爆发出力量，没有形成竞争力；二是工业大项目不多；三是高新技术产业规模较小。

　　在城市经济发展方面我们与东部城市也有很大差距。城市功能较弱、城市经济贡献较小、辐射带动能力和竞争力不强。

　　《21世纪》：潍坊也有自己的优势。

　　张新起：对。我们的优势也是其他沿海地区不能比拟的。主要是：土地比较广阔，特别是滨海地区为工业发展提供了空间；地理位置优越，交通比较通达；有成本较低、素质较高的大量劳动力资源；具有良好的产业基础，发达的农业为发展农产品加工带来契机，已有的海洋化工产业为重化工业发展奠定了基础，机械制造、纺织服装等产业都有了相当的发展。我们现阶段正处在工业化加速发展的阶段，又具备加快工业发展的有利条件，发展制造业具有很强的竞争力。

　　“工业强市”由潍坊市情决定

　　《21世纪》：每个城市都有自己的发展战略和工作重心，潍坊下一步的发展战略是什么？

　　张新起：潍坊有一句口号：“全党抓经济、重点抓工业”。几年来的实践证明，坚持全党抓经济，重点抓工业，实施“工业强市”战略是完全正确的。

　　国庆节前，我和代市长许立全同志先后召开了几个座谈会，对当前和今后一个时期的工作进行了研究。总的想法，一是科学发展工业经济，加快打造先进制造业基地；二是科学发展城市经济，加快建设文明和谐的现代化中心城市；三是科学发展县域经济，加快建设社会主义新农村；四是科学发展社会事业，努力构建和谐社会；五是加强党的先进性建设，为又快又好发展提供坚强保障。

　　《21世纪》：“全党抓经济、重点抓工业”这句口号很形象，将工业放在一个突出位置上了。

　　张新起：工业是潍坊经济的中坚，是实现又快又好发展的决定性力量。没有强大的工业经济，建设现代化强市的目标就难以实现。潍坊的发展就是要深入实施“工业强市”战略，继续把工业经济作为主导经济来抓，摆在整个经济工作的首要位置，努力把潍坊打造成为比较优势突出、核心竞争力强、规模效益明显的先进制造业基地。

　　《21世纪》：党的十六届六中全会把创建和谐社会放在一个突出位置，中国整个经济可能都面临增长方式转变的问题。在这样的形势下，潍坊应如何实施“工业强市”战略？

　　张新起：应该说，潍坊工业节能降耗压力比较大，万元GDP电耗、规模以上工业万元增加值能耗和取水量等重点考核指标也都较高；另一方面，工业企业管理比较粗放，达不到精细化管理的要求，与跨国公司的差距更大。

　　在工业发展上，我们要突出抓好以下四个方面：一是加大科学投入；二是加快大企业发展；三是强化管理创新；四是狠抓节能降耗。

　　这方面我强调一下，我们要重点抓好1个国家级、10个省级和43个市级循环经济企业试点，确保今年万元GDP能耗下降4.5%的任务目标刚性化实现。同时加大环保执法力度，加强对重点流域、区域和重点污染源的监管治理，推动污染治理工作快速开展。

　　承载潍坊未来

　　《21世纪》：潍坊一个最大的优势就是北部沿海土地充足，发展空间广阔，可以在这里建设一个新潍坊。

　　张新起：对。北部沿海开发实际承载着潍坊未来一个时期的工业增量。潍坊北部沿海地域辽阔，土地面积达2657平方公里，大多为盐碱荒草地和盐田，可为工业项目提供充足的建设用地。

　　《21世纪》：滨海开发是如何规划的，现在进展情况怎样？

　　张新起：去年，我们抓住国家加快环渤海地区开发的大好机遇，及时实施新一轮沿海开发战略，规划建设现代化经济新区。一期规划了四个项目区，主要包括滨海项目区、临港化工园、寿光渤海化工园、昌邑沿海经济发展区，起步区已全部完成基础设施配套。其中滨海项目区重点发展先进制造业，努力打造先进制造业基地的示范区。

　　目前我们的工作分两个方面，一是引进项目的落实，二是强化环境建设。我们对所有进区项目，都实行严格的环境影响评价和安全评价，污染重的项目坚决不要，没有污染治理措施的项目坚决不要，科技含量低的小项目坚决不要。

　　《21世纪》：高新技术企业在潍坊产业中占据怎样的位置？

　　张新起：近几年，潍坊高新技术产业快速成长，高新技术企业已经发展到300家，比去年底增加30家；今年1-8月份，高新技术产业实现产值499亿元，占规模以上工业总产值的比重达到22.1%，比去年底提高了6.2个百分点。在高新技术产业发展上，我们的思路是集中资源、集中优势兵力，在一些方面实现高新技术的局部突破，引领全局，推动传统产业高新化。

　　打造区域经济发展高地

　　《21世纪》：潍坊作为山东半岛中部一个处于枢纽位置的重要城市，将怎样进行产业布局？又将起到怎样的辐射带动作用？

　　张新起：潍坊完全可以发展成为一个现代化的、成规模的、有竞争力的城市。在城市发展理念上，我们提出了几个目标：一是建设功能强大、带动力强、有反哺农村经济能力的中心城市；二是建设整洁、安全、有序，节能、环保、生态的文明城市；三是建设市场运行、公平竞争、服务高效、聚合力强的开放城市。目的就是通过科学发展城市经济，加快建设文明和谐的现代化中心城市。

　　在城市产业布局上，我们坚持产业先行，突出抓好中部服务业、东部高新技术产业、西部现代物流业、北部先进制造业“四大板块”建设，努力打造区域经济发展高地，充分发挥对全市经济社会发展的辐射带动作用。

　　《21世纪》：潍坊作为区域中心城市，周围县域经济又是如何布局的？

　　张新起：县域经济占了全市经济的半壁江山。

　　具体说来，寿光、青州、诸城、高密四市要加快向中等城市迈进，带动周边发展；中心城市周边的昌乐、安丘、昌邑要与中心城市相向发展，实现资源共享，产业互补；临朐则依托自身的旅游、农业等资源优势，发展成为独具特色的经济区。