明年养路费将继续征收

　　Ｎ据《东方早报》

　　本报讯 近期国际油价的回落不规则再度引发了业界“燃油税改革迎来良机”的猜测。不过，记者18日从上海公路养路费征收办获悉，明年的养路费确定将继续征收，估计11月底12月初开始征收。专家认为此举意味着燃油税明年实施的可能性不大。

　　明年养路费

　　征收已在筹备中

　　“明年的养路费肯定还会征收，目前征收工作已经在筹备中，只等交通部的票证样板出来就开始印制票证。”上海公路养路费征收办相关人士称，估计会于11月上旬发出征收通知，11月底或12月初开始征收。一般情况下，车主可以根据自己的情况决定是按月还是按季或按年来缴纳。据了解，目前上海9座以下的小客车每月需缴纳100元的养路费和150元的道路通行费。

　　中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，明年养路费仍然征收，意味着燃油税明年实施的可能性不大。虽然不排除现在养路费提前征收后，今后实施燃油税时返还的可能，但这样做的话，税务成本会增加。所以养路费征收后，再实施燃油税的可能性较小。

　　据了解，中国正式提出开征燃油税是在1994年。1997年全国人大通过的《公路法》提出以“燃油附加费来代替养路费”，此后，何时开征燃油税的话题几乎每年都会成为社会关注的焦点。而有分析认为，燃油税迟迟不能出台的原因之一，就是国际油价持续上涨。

　　此前，税务总局局长谢旭人表示，燃油税已经被中国列入“十一五”期间税制改革的重点。财政部部长金人庆也曾经表示，出台燃油税坚定不移，但是需要找一个合适的时机。

　　费改税关键

　　平衡部委间利益

　　近两个月来，国际

　　对此，张伯顺认为，油价高低不是能否实施的关键，关键在于国家各部委之间的利益是否能达成平衡。据了解，现在的养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就会由中央占大头；现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分也会进入地方政府，改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。

　　另外，张伯顺认为，农民用油的问题如何解决好也是燃油税能否实施的关键之一。他认为，目前国家要减轻农民负担，而实施燃油税很可能会增加农民负担，因此这个问题不能好好解决，燃油税实施就有难度。据了解，2002年农民的