昆明长假封存公车引发热议

　　近年来，公车私用一直深受社会关注。刚刚过去的“十一”黄金周，这一问题又再度进入人们的视线焦点，事情缘于昆明市在长假期间对公车一律实行封存，这一普通事件经媒体报道后引起了人们热烈的讨论。

　　封存公车

　　“十一”黄金周前，昆明市人民政府办公厅于9月26日下发通知，要求任何单位和个人不得借机组织公款旅游活动；各单位车辆管理实施首长负责制。此外，假日期间，除单位值班工作车辆外，其它公务车辆一律实行封存；确因工作需要使用公务车辆的，须经单位主要领导同意，并向值班人员登记报告后方能使用；车辆使用完毕，必须返回单位停放，并向值班人员报告；若确有特殊情况，车辆不能及时返回的，须向主管领导报告；任何个人严禁假借领导名义私自使用领导公务车辆，凡公车私用被举报并经查实，将按有关规定严肃处理。

　　其实早在昆明之前，全国已有北京市、山西省长治市、山西省稷山县、辽宁省大连市、河北省廊坊市等地在节假日里对公车实行封存，因此，今年“十一”期间昆明的这一举措其实并不是什么新鲜事。

　　通知是发下去了，执行的情况怎么样呢？昆明市委旁的立体停车场一共有五层，记者4日在这里看到，三楼停放着许多车辆，其中有六七辆贴着“中共昆明市委组织部办公室2006年9月30日至10月7日封存”的封条。据了解，这些车辆是市委组织部的。而据记者节后从昆明市相关部门了解的情况，这次执行的情况比较好，没有发现公车私用的情况，市纪委、监察局等也未接到举报。如昆明市官渡区今年“十一”期间，70多个单位共有值班车辆70多辆，封存车辆624辆，之前都已上报区纪委备案。区纪委1日、2日集中进行了检查，3至7日进行抽查，结果发现绝大多数单位认真执行有关规定，只有个别未按指定地点停放的单位，被要求书面说明情况并进行纠正。

　　引发热议

　　令人意外的是，这个本来很普通、很正常的举措被媒体报道后，在网络上引起了激烈争论。记者分析发现，争论出现的主要原因是不少人对治理公车私用失去了信心，认为公车私用现象很难从根本上得到遏制，已经成了“不治之症”。

　　网友们的观点各异，其中有许多质疑的声音。一是认为此举作用不大。有的网友说这是“隔靴搔痒”，“治标不治本的办法”；“现在那些有权用公车的，只要一个电话，私车会赶着送上门”；“公车封存有何用？那些腐败分子，可以租用私车，然后以其他名目报销”，等等。二是对政策能否落实持怀疑态度。有网友认为“封存公车？说说而已，别太当真”；“政策是好的，希望抓好落实，能不能在节日过后，公布几起顶风违纪的单位或个人”；“好事，但不要虎头蛇尾”；“要监管好才会有效果”等等。

　　当然，其中也不乏鼓励和喝彩。不少网友表示“不管执行情况如何，昆明市政府带头起了表率作用，还是值得赞扬，希望更多的地方政府管好下辖的公务车”；“一步一步来吧，比起过去这也是个进步了，不要期望一口吃成胖子”；“不管怎么说，这都是一个积极和进步的表现，值得肯定”；“希望能带个好头”等等。

　　除此以外，也有不少人认为不能仅仅在黄金周期间对公车严格管理，平时也应该这样：“公车私用，公费旅游屡禁不止。不仅黄金周如此，365天都要如此”；“封得了黄金周，可是一年有多少个非黄金周啊”；“大假不过是七天，只占全年的五十分之一，其它时间怎样监管呢？”；“希望全国的所有地方也学习这一经验，禁车时间应该扩大，只要不是国家规定的上班时间，公车都封存”。

　　治理难点

　　记者就公车私用的治理问题采访了昆明市纪委的相关人士。他们透露，权威数据表明，据保守统计，我国公车目前已达350万辆，每年用在公车上的开支达3000亿元。因此，相关部门对公车改革的问题一向非常重视。去年昆明就率先在昆明高新技术开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区展开试点，每月给在职工作人员发放公务交通岗位补贴，所有的公务车辆则一律拍卖。另外，近年来关于公车私用问题的检举虽然不多，但一直都有。

　　他们分析，公车私用的治理确实存在难点。一是公车私用的界限很难分清楚。工作日里，取材料、接待客人、处理公务……都会用到车，因此查起来并不容易。如有的网友质疑警车出现在旅游景点，怎么就知道不是公安人员在办案或做保卫工作？事实上很难查清。二是群众对公车的使用还存在许多不了解的地方，容易产生误解。比如接待客人等公务活动难免用到公车，但公车停放在餐馆等场所就会让人们产生不良印象。又如这次“十一”期间昆明市要求除值班车辆外一律封存，有网友质疑有“值班车辆”给了公车私用以空间，但事实上，政府各部门特别是卫生、公安等部门，为了保障群众的安全必须有人员值班并配备相应车辆。三是近年来随着

机动车数量迅猛增长，公车牌照已不像过去那样易于分辨，给群众的监督和举报也带来了一定难度。

　　一些网友则认为，治理的难点在于单位的领导干部，如果每个单位的一把手都能从自身做到不公车私用，则“腐败的车轮”就无法前行。另一些网友指出，“在一些国家，用

汽车牌照的颜色区分私车和公车，在闲暇时间或节假日被发现公车外出的(有特别通行证的除外)立即就会受到处罚”，我国可以借鉴这种做法；或者可以“用高科技GPS系统，锁定所有公务车，车到哪里都一目了然”；对违规用车的在“报纸、电视台实名曝光”；发动群众，“鼓励人们检举公车私用的行为”，等等。

　　一位网友的话更发人深省：公车私用不是不能治理，要看政府是否真正下了决心。

　本报记者 王研