让“块状经济”迸发活力

　　县域涵盖“三农”、连接城乡，是统筹城乡发展、推进新农村建设的主阵地。在今年6月全省推进社会主义新农村建设工作会议上，省委书记白克明明确提出“以县域为单元整体推进新农村建设的大思路”。那么，主阵地上，谁唱主角—

　　“虽然自身并不种植莜麦，但我们却能左右全国麦片消费市场价格。”万全县莜麦加工领导小组组长惠登元说，价格上的话语权，缘于堪称国内之最的莜麦加工规模。这一产业的壮大不仅帮助种植户增收，还带动了我县奶牛养殖、交通运输、餐饮、汽配等多项产业发展，仅奶牛养殖和运输业两项，就为农民直接增收4300多万元。

　　凭借坝上近百万亩的莜麦种植优势，万全县建起全国最大的莜麦加工基地。每天加工产品20万公斤，年消化张家口坝上4县80%的莜麦，所产的莜面、燕麦片和莜面方便面行销大江南北，并远销香港和新加坡等地，年销售收入达1.2亿元，成为全县第一农业产业。

　　虽然在全县GDP中的比重不算太高，但是作为初具规模的块状经济已经耀人眼目，并有长足发展之势。省政府副秘书长、省委省政府农村工作领导小组办公室主任赵金平认为，

农业产业化模式和特色产业集群模式，相对契合我省多数县域农业比例偏高、劳动力资源丰富的基本实际，是比较现实的发展路径。因此，随着特色产业集群的形成，使产业在特定区域的空间布局上形成板块结构，从而实现产业集中度提高，基础设施充分利用，技术、劳动力等资源在更大程度上得以共享，推动县域经济在各具特色中发展壮大。

　　古语云：“郡县治，天下安。”县域涵盖“三农”、连接城乡，是统筹城乡发展、推进新农村建设的主阵地。在今年6月全省推进社会主义新农村建设工作会议上，省委书记白克明明确提出“以县域为单元整体推进新农村建设的大思路”，将县域经济发展推到建设新农村的前沿。

　　据了解，我省县域经济发展正处于一个平稳上升期。2004年，我省县域经济完成生产总值6170亿元，实现全部财政收入356亿元，分别占全省总数的69.8%和45.7%，与2000年相比，全省县域经济生产总值和全部财政收入分别增长63.7%(现价)和1.2倍；农业产业化经营率达到46.7%，提高了10.6个百分点；县域实现工业增加值2871.9亿元，比2000年增长82.9%。

　　在百舸争流的市场经济中，县域经济的发展伴随着龙型经济的腾飞和特色产业集群的壮大。总资产30多亿元的华龙集团，引领食品加工业迅速发展，2005年销售收入达65亿元，撑起了隆尧县财政收入的三分之一。年产值80亿元的金属压延等8大产业集群，已成为霸州市的经济支柱，全市特色产业工业贡献率达到85%以上。

　　不管是龙头高昂，引领农业产业化；还是攥紧拳头，打造特色产业集群，最终带来的是块状经济高地隆起，县域经济

竞争力增强。到2004年底，全省年营业收入5亿元以上的产业集群139个，10亿元以上的产业集群90个，50亿元以上的产业集群25个，100亿元以上的产业集群7个。年营业收入50亿元以上的产业集群中，所在县(市)有一半以上进入了全省前30强，年营业收入100亿元以上的产业集群中，所在县(市)全部进入了前30强。

　　“然而，主导产业特色不突出，块状经济形成迟缓，是我省县域经济发展中存在的主要问题。”有关专家分析，全省多数县域在培育壮大特色产业，尽快形成“一县一业”、“一乡一品”特色经济格局上，步伐缓慢，区域间产业布局结构趋同，各县(市)产业结构相关系数高达0.8。

　　省政府一份“关于发展壮大县域经济”的调研报告显示，浙江省5亿元以上的产业集群604个，10亿元以上的283个，其中具有“一县一业”、“一镇一品”特色的区块达到70%以上。由产业集群构成的区域特色块状经济，创造了浙江制造业50%的产值，60%的税收，70%的出口总量和80%的就业岗位。而我省县域产业发展很大程度上表现为，低层次的平面结构，低水平的过度竞争。工业主体是中小企业，而且布局分散，缺乏有效的产业集聚。而已经形成的产业集聚规模偏小，自主开发能力较弱，产品关联度低，尚未真正形成众多企业相互分工合作的产业链条。对此，赵金平提出，县域经济发展既要考虑自身产业选择，又要为与周边地区产业对接预留充分空间，使产业发展具有更多的机会。

　　块状经济的发展平台已经搭起，如何向更高层次迈进，更值得期待。

　　本报通讯员 郭旺 本报记 者闫锐