过剩警钟敲响 九部委设卡铅锌矿

　　九部委一纸通知，使正在升温的铅锌矿业投资将面临“洗牌”。昨日记者获悉，包括国家发改委在内的九部委已经发出“关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知”，为过热的铅锌业投资“降温”。在未来一段时间内，矿业投资门槛将大幅提高，一些小型、落后的矿产开发面临关停、并购。

　　四川铅锌矿热

　　1.31亿，拥有铅锌矿矿权的山川矿业被拍出；8.62亿，温州人黄加园拍得汉源县乌斯河铅锌矿采矿、探矿权……今年以来，四川铅锌矿投资正在升温。

　　最近四川还有多处铅锌矿将走上拍卖台，多个铅锌矿正寻求买家。据了解，下月8日，九龙县、冕宁县俄尔乡海子坪铅锌矿探矿权将走上拍卖台。攀枝花的一处铜、铅锌多金属矿探矿权、甘洛县的一处铅锌矿也计划于近期转让。据记者调查，目前大量私募资本涌进矿业市场，矿业投资愈演愈烈。

　　昨日

　　发改委、商务部等认为，目前一些投资主体在价格上涨刺激和乐观的市场预期下，不顾资源、环境等外部条件，集中建设冶炼项目导致的铅锌冶炼投资连续快速增长，使冶炼能力短期内急剧膨胀。前两年的项目如果全部投产，冶炼能力将严重供过于求，矿产资源不足又制约冶炼能力的发挥，小型冶炼厂造成的环境问题也会更加突出。

　　据记者了解，铅锌工业主要由铅锌矿采选、冶炼两部分组成。截至去年底，全国规模以上矿山采选企业411家，铅锌冶炼企业466家，去年底的生产能力约为粗铅220万吨、电铅280万吨，锌340万吨。与发改委、商务部等预警形成鲜明对比的是，现在矿业投资激情高涨，私募涌动不过是冰山一角。

　　九部委“降温”

　　“技术进步推动了我国铅锌冶炼工艺水平的升级，淘汰落后工艺的时机已成熟”。九部委明确表示，希望保持铅锌供需基本平衡，按照规划有序发展，限制铅锌冶炼能力盲目增长。2010年淘汰落后生产能力后，将精铅年产能控制在400万吨以内，锌年产能控制在500万吨以内。推动优势骨干冶炼企业、矿山企业的联合重组，使骨干冶炼企业的产量达到总产量的70%以上。

　　按照九部委的计划，在未来一段时间内，将加快制定铅锌冶炼市场准入条件，控制新开工项目。事实上，一些中小型矿业投资将被拦在矿业市场门外，同时一些小型、落后的矿产开发面临关停、被并购。

　　按照九部委的计划，将立即淘汰简易落后方式炼锌或氧化锌工艺。在2008年底前淘汰经改造环保仍不能达标或者未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。同时在新建项目上，一个硬性的数字指标是，新建铅冶炼项目，单系统规模必须达到5万吨/年（不含5万吨）以上；新建锌冶炼项目，单系统规模必须达到10万吨/年及以上。

　　铅锌业“五宗罪”

　　值得一提的是，九部委发出的通知历数了目前铅锌业五罪状。其中在行业利润一块，通知明确表示，行业利润向矿山采选业过度转移。

　　通知认为，矿山投资受企业实力和资源勘探程度限制，以建设小矿山为主，致使国内铅锌资源紧缺，大中型冶炼企业的原料自给率不足50%，价格持续高涨。更严重的是，行业利润向矿山采选业过度转移。铅锌冶炼产能大于市场需求和矿产能力使冶炼能力开工不足，也使行业利润向矿山采选业大幅度转移。矿山和冶炼企业利益难以共享使原料占冶炼成本的比例不断上升。2005年矿山采选的铅锌金属总量仅为铅锌冶炼产品产量的48%，但利润水平却是冶炼行业的1.43倍。今年1~5月份，矿山采选的铅锌金属总量为铅锌冶炼产品产量的45%，利润水平是冶炼行业的1.5倍，如果没有有色金属的回收，冶炼业的赢利水平将难以维持。

　　九部委为铅锌业列出的罪状除无序开发导致资源紧缺、利润过度转移外，同时称，铅锌冶炼盲目投资问题严重；铅锌冶炼工艺及技术装备水平差；严重影响环境；一些企业资源浪费严重。

　　本报记者 张小军