黄金周：平安出游 理性消费

　　■透视黄金周系列报道之五■本报记者张娜

　　事实上，黄金周所折射出的，是中国区域旅游经济发展的新景象。

　　经过8年的成长，黄金周的影响力，已不仅仅局限于国内，也开始辐射到周边一些国家和地区，当地甚至会跟着这股热潮迎来一个个消费旺季。

　　新老问题质疑黄金周存废

　　针对黄金周期间出现的人满为患、旅游产品单一、信息不对称、以及交通拥堵和住宿难等突出问题，中国经济时报在此前刊发的文章中已进行了分析，并就解决黄金周问题给出了相关的可行性建议。第18个黄金周又要到来，但“星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”，黄金周的现实状况依然让准备出行的人们“心存余悸”。

　　与此同时，老问题不见好转，新问题又接连出现，“探险游”安全事故不断，“乡村游”服务质量偏低，“出境游”签证困难，以及国外旅游景区不断传来的“中国游客不文明”等现象，人们开始质疑，“黄金周”是存还是废？

　　2005年“十一”黄金周之前，全国假日办通过中央电视台做的调查显示，超过50％的被调查者认为黄金周的保障措施得到了改善；超过60％的被调查者在节日期间都有安排出行的需求，由此证明百姓需要黄金周。

　　全国假日办执行主任、国家旅游局副局长王志发说，黄金周最大的贡献是拉动了消费和内需，促进了经济的发展。黄金周实际上是在我们休假制度不够健全的情况下，保证了人们的休息权。他表示，目前，黄金周由于结构性的供需矛盾存在，使得人们出游质量受到一定影响。至于放假方式的问题，下一步全国假日办将准备进行专门的研究论证，广泛征求意见，并向国务院提出合理的意见和建议。

　　提倡理性消费提高出游质量

　　既然百姓需要黄金周，而黄金周又如此深刻地影响着老百姓的出游，当务之急就是提高百姓出游质量。

　　“黄金周在短期内形成旅游高峰，总体来说，会导致出游质量的下降。”

北京大学旅游研究与规划中心主任、中国区域旅游开发研究会会长吴必虎在接受

中国经济时报记者采访时说，“对旅行社而言，目前最大的问题是价格。现在有些旅行社出现零团费，带旅客到处买东西、拿回扣。出现这种情况的原因是，旅行社之间相互压价太严重之后，他们的利润空间小了，甚至没有利润存在，就必须靠到景点和商店拿回扣或佣金来填坑。这种情况国外也有，中国更为严重一些，政府也想了很多办法，但都没能根本解决问题。”

　　吴必虎说，中国的老百姓总体出游能力还没有达到要带薪休假的程度，而好的制度的形成需要一个很长的过程。

　　“我国在公共安全保障方面，与一些发达国家存在很大差距，政府应建立健全一些求援机构、保险制度，包括探险旅游安全知识方面的教育、宣传和引导。” 北京第二外国语学院旅游管理学院副院长邹统钎告诉中国经济时报记者，今年“五一”出现的最大问题是越来越多的人去探险旅游，很多青少年在没有充分准备的情况下去沙漠、雪山等地探险，出了不少事故。

　　根据自身在国外的考察经验，吴必虎建议，从政府角度，应该建立旅游危机处理应急机制，特别是在一些以自助旅游、自驾车旅游等为主的旅游景区。当地的向导，在经常发洪水的地方，要发布

天气预报，建立提前预警机制，或者准入机制，这是必须由当地政府来做的事。另外旅游管理部门应该有登记制度。从旅客角度，喜欢探险的人，应该具备一定的条件才去，而不是现在想去就去了，要有充分的准备，包括体力训练、配置装备等。

　　黄金周助推区域旅游经济发展

　　“黄金周已经起到助推区域旅游经济发展的作用。”博驰路旅业集团北京分公司原总经理杨武在接受中国经济时报记者采访时如是说。

　　云南省全国假日办公室于女士在接受中国经济时报记者采访时认为，旅游业是全球经济中发展势头最强劲、最看好的产业之一。旅游业对区域经济的拉动力对社会就业的带动力以及对文化的作用已经一一显现。

　　而如何消化黄金周期间的集中出游、集中消费等难题？对一个旅游热点城市，又该怎样充分利用黄金周，发挥自己的旅游资源优势，使其资源利用最大化？对此，桂林市市长张秀隆认为，一要完善旅游产品，丰富旅游游览内容，形成多元化的旅游空间。二要整合资源，拓宽渠道，实施境内外互动结合，构建区域合作和市场宣传营销的网络，积极参与国际和区域多边旅游合作竞争。三要开发人力资源，加强导游人才、基地建设和旅游科技建设，积极推动旅游业增长方式，从主要依靠资金、资源、环境规模数量型，向更多依靠技术进步，提高劳动者素质的教育型转变。