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“白露到，竹竿摇，满地金，扁担挑”。望着遍地堆成小山一般金灿灿的山核桃，浙江省杭州市临安龙岗镇无他村的村民们个个笑开了怀，不仅是因为今年的山核桃收购价格又比往年高出了许多，更主要的是因为今年这里加工生产出产的山核桃产品将打上QS准入的“通行证”到市场上大显身手。
龙岗镇的无他村炒货企业相对集中，在全村26家食品加工企业中有25家都是小企业
。为了解决这些小企业无力跨过QS门槛的问题，杭州市质量技监部门结合当地实际，将该村10家取证困难的企业组成集团公司，并按照QS要求统一改造生产线、统一产品标准、统一质量监管、统一检验标准、统一品牌、统一销售，将原先分散在各企业的资源进行整合，优化配置，形成了整合取证的整体优势，从而探索出了一条联合小企业走整合申请QS的道路。
无他村小企业QS取证过程中采取整合企业的办法，不仅是解决小企业QS取证困难的一次有益尝试，更是质量技监部门积极探索整治小作坊工作新模式的一个创新。
杭州市有食品生产加工企业2937家，其中10人以下的小企业就达2150家，占总数的73.2%。做好对食品小企业小作坊的监管整治工作必须将其上升到政府层面，积极争取各地政府部门的政策支持。
杭州市质量技监局在得到该市政府支持的基础上，在全市范围内下发了《关于加强食品生产质量安全监管若干意见》、《杭州市食品生产加工环节质量安全监管工作实施意见》等多份文件，并要求全市15个区、县（市）政府、212个乡镇（街道）、4312个村（社区）、2937家食品企业，层层签订责任状或承诺书。与此同时，各地质量技监部门也争取到了各地政府部门的大力支持，萧山、余杭、淳安等地政府就分别出台了针对小企业进行技改、并购或取得QS证等奖励的相应政策举措，大大提高了当地企业的申证积极性。
实现对食品生产加工小企业小作坊标本兼治的整治效果，技术创新是关键。余杭分局出资20万元，与浙江大学联手成功研制出的蜜饯真空渗糖生产新工艺取代了传统的浸泡工艺，将浸泡时间从7天缩短为4~5个小时，且在不加防腐剂的条件下，达到了与传统工艺相同的腌制效果，有效地解决了长期困扰蜜饯产业的防腐剂超标问题。
与此同时，杭州市各级质监部门还积极争取各级政府加大对技术机构建设的投入，杭州市政府投入1200万元建立起了“国家水产品及加工食品质量监督检验中心”和P2微生物实验室；萧山、桐庐两地政府还分别投入165万元和80万元，在当地建立起了食品检测实验室，不仅有效地解决了当地小企业无力投资建设实验室的问题，而且还为小作坊食品安全监管筑起了一道防护墙。 作者：齐艳丽 曹吉根
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