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■徐勇
吉林省榆树市处于长春、哈尔滨和吉林市的三角中心。这种区位，不但让他们没有分享到工业化、城市化带来的好处，相反，却饱受极化负效应之苦。面对这种环境，榆树市选择了一条“利用资源优势，从加工业突破，奋力开发市场”的路子，使县域经济和新农村建设呈现出蓬勃生机。
发展工业，榆树市追求了十多年。但“一没铁、二没钢，有点石头还稀囊”的资源状况和区位条件让他们在招商引资中屡屡铩羽而归。130万人口，财政收入才几千万。经过反思，榆树市委、市政府认为他们的比较优势在粮食，出路在大力发展加工业。2005年又把目光重新放到黑土地，大刀阔斧地发展加工业。
在粮食不仅是口粮，而且是饲料和工业原料的今天，它已不再是包袱，而是资源优势。必须想方设法保持这种独特的资源优势。
他们推广测土配方施肥、增施有机肥、根茬还田增加地力；建立乡镇农业技术推广网、农产品技术质量安检站，发挥科技支撑作用；在中部平原，种植百万亩专用玉米；在浅丘岭地带，种植百万亩高油大豆；依托松花江等水资源，种植50万亩绿色水稻，沿102国道、黑大、榆陶、科铁主干公路，建设2．1万栋蔬菜大棚，年生产蔬菜100万吨。粮食产量连续几年稳定在200万吨以上，占长春地区的1／3、吉林省的1／10，最近两年连续在全国县级产粮排名第一，有效地保持了农产品加工业资源优势。
榆树市用“大市场、大流通”理念经营农业，不断开拓农产品市场。首先，主打区域市场。榆树市以200公里为半径开发区域市场，重点瞄准哈尔滨、吉林、长春三大城市，提供蔬菜、副食、工业原料和产品，农产品销售量的90％以上都是在区域市场实现的。2005年全市农产品区域市场销售量1．6万吨，比上年提高15％；销售额4亿元，比上年提高10％。
其次，开发国内市场。围绕粮食、蔬菜、生猪等优势产业和产品，建立全程助销系统。一是在大中城市设办事处。以此反馈信息、推介产品、开发市场。禾丰清洁米已打入上海、广州等大中城市超市。二是加大直销体系建设。通过共建卖场超市、消费终端、二级分销网络等形式，与大企业、大客户建立长期稳定的协作关系。对终端实行直接供货，有效巩固终端市场。榆树钱酒凭借品牌形象店的网络优势，加快系列产品进入市场的速度和密度，扩大了国内市场份额。再次，向国际市场进军。在开发国际市场的过程中，禾丰米业公司投资1．4亿元建设的超高压处理全无菌包装米饭项目，采用日本生产技术，产品全部销往日本、韩国。双联经贸公司投资3500万的速冻粘玉米项目，产品主要出口韩国。
为了抵御大城市的极化效应，降低产品市场风险，必须建立完善本地市场。把外打市场和建本地市场结合起来，才能在市场竞争中站稳脚跟。榆树市充分调动社会力量投资建市场的积极性，形成多元化投资建市场的格局。市场建设已由自由形成、自由发展，进入统筹规划、系统平衡、突出特色、有序发展的新阶段。全市现有较大市场13处，总面积15万平方米。从市场分布看，大型市场聚集在县城，专业市场分布在特色乡镇，集贸市场分布在偏远乡镇，加上小的散集贸易，形成了比较完善的市场体系。以五棵树黄牛、弓棚生猪、环城粮食、镇北蔬菜批发和中心街商贸城为重点建设专业市场。五棵树黄牛交易市场占地10万平方米，年交易黄牛100万头，交易额20亿元，拉动了黄牛产业快速发展；镇北蔬菜批发市场占地4万平方米，年批发蔬菜50万吨，辐射哈尔滨、五常、双城、扶余、舒兰等地。现今专业市场数量、投资额和成交额在长春外县名列前茅。
对无证集市贸易进行核查、分类处理，具备条件的无证集市手续合法化，不具备条件的集市贸易予以取缔。全市现已建成农村集贸37处，覆盖了全市各乡镇，使农产品基本畅通无阻。
针对小生产与大市场的矛盾，榆树出台《关于加快农村经济合作组织创新的实施意见》。通过制定优惠政策、典型引导、能人带动、干部带头等方式，推动农村商品流通的大发展。榆树市现有各类经济合作组织280多个，全市80％农产品是通过这些组织销售出去的。通过发展多层次、多领域、多形式的农村专业协会，促使一大批农村能人、专业大户加入。禾丰米业、双联公司等农产品加工龙头企业，在生产原料组织上，都是通过中介组织运作，统一组织农户生产，实现了“多方共赢”。
榆树市委、市政府在推进农村产业化过程中，拧成一股绳，全力谋划，精心组织，为农产品走向市场提供组织保障。
新组建的市委、市政府提出“一线四点”战略。“一线”是加速工业化进程这条主线，“四点”是抓好农业产业化经营、工业集约化发展、创业全民化推进、城乡整体化进步四项重点工作。2005年，全市生产总值完成135亿元，比上年增长17％；全口径财政收入9．8亿元，比上年增长32％；农民人均纯收入4500元，比上年增长15％。到今年7月，全市生产总值完成53．5亿元，一般预算全口径财政收入实现1．18亿元，固定资产投资完成21亿元，同比增长15．6％、34．4％和89．6％。
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