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六种模式全面监管食品小作坊 广东省质量技监局立足工作创新建立长效监管机制


http://finance.sina.com.cn 2006年09月26日 07:15 中国质量新闻网

  广东省质量技术监督系统开展的食品质量安全监管工作,以食品加工小作坊为重点,取得了显著成效。

  广东省的食品小作坊主要分散在城乡接合部、村镇、偏远地区。据初步调查统计,不具备生产条件的作坊式企业占了70%。

  根据这种现状,一年来,广东省质量技监局在工作创新上下功夫,建立长效监管机制,在小作坊监管实践中总结出6种模式。

  区域总体整治模式。潮安县因存在食品区域性质量问题,曾两次被国家、省级媒体曝光。在当地质量技监部门的推动下,县政府组织工作组进驻有近600家食品生产企业的重点镇庵埠镇,对食品企业和食品加工点进行清查整治。通过整顿,食品生产企业出现了投资热潮,产业发展势头良好。

  行业集中整治模式。佛山市的小作坊主要是食用植物油加工企业,数量大、企业规模小、质量卫生意识淡薄。佛山市质量技监局对于营业执照、卫生许可证所列经营项目没有涵盖生产加工而企业实际在生产的,及时通报相关部门予以取缔;对于营业执照、卫生许可证所列经营项目涵盖生产加工而达不到发证条件的小作坊,与企业负责人分析当前食品质量安全监管形势,建议其退出食品生产领域。目前,该市40多家达不到获证条件的花生油小作坊等已改变经营方式。

  工业园区集中,协会行业自律模式。江门市质量技监局针对腊味、腐竹、咸鱼等小作坊集中的行业,向当地政府提出建议,由政府牵头,建立工业园区,成立行业协会,实行集中经营、集中管理。

  龙头企业带动,集约化管理模式。经质量技监部门建议,顺德北窖镇政府由康鹏食品有限公司牵头,组建熟食品集中加工场,推行熟食品加工集约化管理,以规范熟食品生产加工行为。将镇内烧腊、熟食肉制品等加工生产行业中本来生产条件不完备的经营户,统一集中到该加工场内生产经营。

  行业集中生产,规范化管理模式。中山市小榄镇有豆制品生产企业几十家。大部分的豆腐加工点都位于交通不便、偏僻的城乡接合部或农村地区,均属无证照经营,不具备基本的加工条件。针对这种情况,质量技监部门联合镇政府,一手抓整治,一手抓服务。在依法取缔十多家豆腐加工点的同时,由政府牵头为他们筹建集中生产的场所。经过近两年来的努力,已建立一套行之有效的管理规章制度,基本实现豆腐制品加工生产各个环节的卫生质量全程监控。

  整合做大,统一经营模式。客家酿酒是以小作坊为主的传统食品加工行业。平远县、大埔县质量技监局针对部分作坊式白酒小企业提出成立协会、公司统一收购、统一品牌销售的要求,通过政府组织,部门推动,企业响应,推动小作坊组织起来,走经济联合体的发展道路。

作者:沈 洪/文


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