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■本报记者赵红梅张娜
“投资和收购，这是中央企业目前存在的主要风险。”日前，国务院国资委副主任邵宁在出席首届企业全面风险管理高峰论坛时说，“有些央企规模扩张得太快。在扩张过程中，应着重防范财务风险，投资收购、财务报告、内部审计也都需引起央企高度重视。”
邵宁还表示，衍生产品交易风险也应引起高度重视。“中央企业在期货交易上吃亏的不止一两家，目前央企可以在法律事务、安全生产、应收账款管理等一项或多项业务开展风险管理，等时机成熟逐步向全面风险管理过渡。”
邵宁说，央企在风险管理方面起步较晚，大多数企业还没认识到全面风险的重要性，表现在企业经理层普遍缺风险管理意识和知识，管理过程中缺乏风险管理体系和相应的人才队伍，内控制度不完善。
国资委业绩考核局局长李寿生则在论坛上表示，中央企业普遍存在风险控制和风险管理不力的问题。如果再不引起重视并采取有效措施，一旦风险失控，将会导致国有资严重受损。
李寿生说，相当一部分企业没有专门的人员或机构进行企业风险管理活动，每个员工或部门往往只针对自己工作中的风险独立地采取一定对策，缺乏系统性、全局性的安排，还有一些企业根本就没有风险管理概念及意识；企业中的风险管理基本上是一种被动式管理；企业中风险管理活动往往是间断性的，没有做到规范化和制度化；缺乏系统、科学的风险管理理论方法指导。风险意识不强，风险管理工作薄弱，是少数中央企业发生重大风险事件的重要原因。
“一方面是自然灾害和安全生产的严峻形势呼唤加强风险管理；另一方面，我国的风险管理无论是建章立法还是理论实务都有待完善和提高。”劳动和社会保障部职业技能鉴定中心主任刘康说，“目前，我国风险管理人才严重短缺，无法满足企业对风险管理日益增长的人才需求。人才匮乏已成为提高我国企业风险管理水平，降低风险事故损失的主要制约因素。”
“中央企业要把风险管理作为提升管理水平的重要举措。”李寿生说，中央企业要加快内部风险管理制度建设，强化全面风险管理。首先要提高企业负责人对风险管理的认识。其次要完善内部控制制度。第三要强化风险管理的关键环节，比如成立风险管理部门，加强风险事前预测、事中管理、事后分析总结，加强风险管理的技术分析提高风险防范水平。实行风险管理责任制，建立从董事会到经营层、内部审计部门，最终到企业员工的责任链条。
“要借助经营业绩考核推动企业风险管理。”李寿生认为，随着企业经营业绩考核工作的不断推进，经营业绩考核应当在促进企业强化风险管理方面发挥更重要的作用。
如何落实操作风险管理，以银行为例，香港中文大学教授颜至宏说，一是建立全面、及时、统一的数据仓库，因为对于基础数据越来越高的要求在事实上影响众多银行推进全面风险管理。二是结合实际状况，建立操作风险模型。内部风险模型的建立不仅是银行自身经营的必要，也是确保监管有效实施的重要保障。三是推行全面操作风险管理的理念。
一位业内人士则告诉本报记者：“关键要看央企一把手对全面风险管理是真的重视还是面子上做给国资委看，而且企业全面风险管理工作要和国资委推动的董事会建设密切结合，只有建立起真正负责任的董事会，对央企‘一把手’能制衡，在董事会下设的全面风险管理委员会才能起到作用，否则都是表面文章。”
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