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政府采购为中小企业开“小灶”


http://finance.sina.com.cn 2006年09月19日 08:38 重庆商报

  以前中小企业可望而不可及的政府采购订单,今后可能优先获得。昨日,由市财政局和中小企业局召开的“发挥政府采购职能、促进库区中小企业发展座谈会”上消息称,我市政府采购将在家具、印刷及桶装饮用水三个行业试点定点采购,并专门为中小企业留出一定采购份额。

  家具印刷桶装水行业开展试点

  “今年在家具、印刷及桶装饮用水三个领域开展试点,今后逐步向工程、服务等领域拓展。”市财政局采购处处长杜香序称,在目前确定的10家家具定点采购企业中,就专门给了中小企业4个席位。

  据悉,今年开始,在家具、印刷及桶装饮用水采购领域,采购量在15万元以下,首次试点定点采购方式。杜香序介绍,首先是确定一批有发展潜力的中小企业进入定点采购入围名单。

  据悉,如采购单位不向入围定点企业采购,除了将受到处罚,其采购财政也不予报销。

  不过,被定点的采购企业,需要达到质量管理体系ISO9000和环保要求QS14000的要求。对此次入围的4家家具企业,可以宽限一年,如果一年后依然达不到标准,将被除名。

  小额零星采购对大企业设限

  “小额、零星的采购订单,将主要给中小企业,并对大企业设限。”杜香序介绍,这主要是保证中小企业在定点采购中,有一定的份额。

  对大企业的设限,主要根据国家统计局对中小企业的界定。杜香序介绍,这主要包括企业用工人数、资金大小及产值,如果企业在这三个方面超过了中小企业的最高标准,则被视为大企业,不给其订单。中小企业局相关负责人林朝坦承:“如果完全按照公平原则进行采购,中小企业根本没机会分得政府采购订单,无论是品牌还是服务都无法与大企业相比。”据悉,到去年年底,我市有中小企业139331万户(不包括个体户),但真正有品牌的屈指可数,仅一家发行了企业债券,也只有一家实现了上市融资。记者 周尚斗

  新闻纵深

  政府拟改革采购评审办法

  目前,重庆市财政局及市中小企业局正在研究制定通过政府采购,扶持中小企业发展的具体措施。杜香序介绍,正在考虑借鉴美国等发达国家经验,适当地把一部分政府采购合同授予中小企业。

  为此,市财政局正在考虑改革政府采购时对应标企业的评审办法。杜香序介绍,在政府采购招标制定评标办法和评分标准时,除考虑以往的技术质量、企业实力、售后服务能力和售后服务承诺外,将重点考虑中小企业的诚信度、纳税情况、职工三险一金办理情况。对政府采购金额较小的合同,在投标价格的评价方面,对中小企业分别给予一定幅度的优惠。同时,中小企业通过获得政府采购订单,还可以以订单为抵押,获得银行贷款。杜香序介绍,政府采购部门正在与银行磋商,政府采购中标供应商可以中标通知书和政府采购合同作为抵押凭据,直接向银行贷款,缓解供应商的资金压力。


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