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今年以来，河南省安阳市质量技监局把质量平安建设作为营造良好的消费、竞争、投资环境，确保人民群众身体健康和生命财产安全、安阳质量安全和促进质量技监事业发展的重要工作来抓，精心组织，严密实施，取得了较好效果。
今年3月份以来，该局成立了质量平安建设领导机构，制定了质量平安建设实施方案。他们把产品质量安全的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位，落实到人，落实
到质量平安建设的各个具体环节。
创新食品质量安全监管。从去年安阳市食品生产企业调查汇总表看，全市上报五类食品生产企业500余家，其中10人以下的小企业占70%，且大多分布在农村和城乡接合部，六成以上的企业没有取得相关证照，七成以上的企业不具备完全检验能力，一半以上的食品出厂未经检验，无标准生产现象还很严重。面对新形势、新任务，该局按照构建政府、企业、社会、部门“四位一体”食品质量安全网的构想，以实施分类管理为基础，对安阳597家食品生产企业建立了企业档案，针对各行业特点和技术管理水平差异，把食品生产企业划分为A、B、C、D四个等级，实行“一企一策”搞服务：对23家A类企业，积极扶持其做大做强；对85家B类企业，规范其生产秩序，提高质量控制能力，帮助其由强转优；对较弱的489家C类企业，实行重点监管，强化巡查，定期检验，监督抽查等措施，促使其由弱变强；对不具备质量控制能力的D类企业，全部实施停业整顿，保持不间断巡查；与489家食品生产企业签订了《食品企业质量安全承诺书》、《食品质量安全责任书》。同时，他们在各乡镇、街道办事处聘请了168名食品质量安全协管员、88名食品质量安全信息员、87名专职监督员。经过协调，当地政府都表示要对协管员在资金上给予一定支持。其中，林州市政府明确对每名协管员每年补助1000元。
针对滑县道口烧鸡行业质量参差不齐的现状，他们整治与帮扶相结合，帮助5家道口烧鸡生产企业取得了使用地理标志保护产品专用标志资格。围绕安阳县崔家桥乡20多家区域性生产芝麻糖、糖稀、薯条等传统的特色小食品行业，采取质量卫生培训、制定相关标准、签订承诺书和责任书等形式，引导小作坊按照标准组织生产，走联合规模化生产的道路，有效确保了食品质量安全。
强化特种设备安全监管。在特种设备安全监管工作方面，他们开展了强化责任，严查漏洞，构建平安安阳活动，引导全市电梯安装维保单位设立了电梯110，做到24小时值班，遇到紧急情况随叫随到；在调查摸底、政策咨询的基础上，今年4月对54家矿山在用的主井提升绞车进行了检查和整顿；汤阴县的各乡镇政府都挂牌成立了特种设备协管员办公室，协管员在执法检查时到场，平时宣传督促到位，并及时反馈问题。同时，他们加强对特种设备检测机构管理，实行了现场检测“三确认”制度，即确认设备是否注册、是否按期检验、人员是否持证上岗，进一步堵塞了安全监管漏洞。
创新执法打假机制。为了进一步提升打假效果，今年他们推行了执法监管体制改革，在稽查大队和各县区局稽查队之间实行了“责任捆绑，优势互补”的模式，有力地推进了执法打假责任制的落实。同时，针对各县区行业特点，相继开展了一系列专项检查：在林州开展了塑料建筑门窗专项检查，对辖区内30多家无证生产塑料建筑门窗的企业进行了查处；在滑县开展了电线电缆行业专项检查；在北关区、龙安区深入市场开展了3Ｃ认证、ＱＳ食品安全准入、计量等领域的专项检查；同时该局利用技术手段加大了对棉花质量监督力度，已检查棉花企业45家、絮棉使用单位13家，检验棉花241吨，检验絮棉制品32个批次。据不完全统计，截至目前，今年他们共出动执法人员2889人次，查办行政案件320起，立案248起，查获假冒伪劣产品货值900多万元，有力地规范和净化了市场环境。 作者：张 振
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