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■高辉清
今年上半年我国经济发展很好，但能耗问题却依然严重。今年上半年全国化学需氧量（COD）排放总量689．6万吨，同比增长3．7％；二氧化硫排放总量1274．6万吨，同比增长4．2％。然而，根据年初的计划，全年的目标实际上是要降低4%能耗的。如果想要完成既定目标的话，下半年至少需要将能耗水平降低8%以上，难度将可想而知！
中央开出的药方是与各地政府签订节能责任书。但这并非真正的解决之道。因为具体的做法是什么，依然不清楚。经济学家开出的方子则是改变经济增长方式，如提高经济的科技含量、扩大第三产业比重等等，简单地说，是“让经济变轻”。
然而，从国际经验看，经济无需变轻，能耗依然可以做到大幅度下降，其秘诀就在于发展再制造业！据统计，再制造与初始制造的原料耗费量之比l：5—9。每年全世界仅再制造业节省的材料就达到l400万吨，节省的能量相当于16000000桶原油。以汽车为例，全球每年至少有2600万辆汽车报废，汽车可以进行再制造的零部件包括：内燃式发动机、传动装置、离合器、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、空调压缩机、刮水器马达、油泵、刹车动作筒、动力控制泵和缓冲器等。
目前美国的再制造业共有7万多家公司，50万人的直接雇员，覆盖50多个主要的产品种类，年销售额达530亿美元的。再制造业的发展，甚至使得美军成为最大的受益者，它的车辆和武器大量使用再制造部件，不但节约了军用装备的制造经费，而且提高了装备的寿命和维修能力。美军有一种B一52H型轰炸机，l961年———1962年生产，设计寿命本来只有二十几年，但是由于l980年、l996年该机进行过两次技术改造和再制造，使用寿命至少可延长到2014年。
但政府迄今为止还没有正式出台有关政策。然而，近日，国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》在较大程度上则可以视为是这样一个政策。例如提出了提高电子产品的回收率和资源化利用率；鼓励废弃家用电器与电子产品的再使用；为配合技术政策的实施，《技术政策》还提出国家需要出台其它一些措施。
虽然，我们还只能把它看成是一个起步，还缺乏具体可以操作的配套措施，但重要的是，我们已经在路上！
事实上，发展再制造业对中国而言，其意义并不只是降低能耗和保护环境，而且还包括节约资源。过去，我们曾经热衷于“世界工厂”之梦。后来“世界工厂”基本上就不再提起了。其中，一个主要的原因就是我们的资源不够。在这种情况下，通过发展再制造业，通过充分利用存量，而不是增量，资源的瓶颈将能够在很大程度上得以缓解。（作者系国家信息中心副主任）
（金陵／编制）
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