宏观调控与民生生活的亲密碰撞

　　场景1：耳边升息声不断

　　■民生现象

　　李妮有一笔闲置资金，她很想存到银行生息，但周围很多人都告诉她，国家很快就要升息了，现在存定期很不合算，不如等等再说。李妮于是从今年4月等到现在，8月18日， 央行终于宣布19日升息。她决定存款，可是随即有人告诉她说，下半年还有一次升息的可能，因为据专业人士分析，下半年存在两次加息的可能，刚刚完成的这次仅是第一次。

　　画外音：升息或许是最佳调控手段？

　　■理论猜想

　　投资减速，人民币继续升值；房市调控力度增大，过剩资金流向股市，股指上涨；抑制经济偏热，升息或许是最佳调控手段。

　　■猜想理由

　　根据国家统计局发布的消息，上半年我国经济增速高达10.9%，远高于早先公布的2006年经济增长率为9.1%的预测值；今年上半年，贷款利息上调；一个月内央行两次上调存款准备金率；下半年加息的呼声不绝于耳。18日终于得到证实。

　　■新政出台

　　中国

人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.25%提高到2.52%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.85%提高到6.12%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。

　　场景2：产业热投资百姓冷消费

　　■民生现象

　　王进，67岁，某企业退休职工。本月共从超市购买白面两袋100斤，大米两袋40斤，水果、蔬菜、副食调料、日化用品若干。“只要促销，我们老两口就去，价格便宜就买点储存下来。今天早晨花1元钱购买了三袋豆浆，老少四口的早餐就有了。”他说。

　　省会各大超市促销广告随处可见，各大超市购买促销商品的长队已经阻塞了购物通路。“我们在超市做促销是有费用的，可是不做商品的销量就上不去，所以我们只能使用不同单品的促销来拉动销售。”在省会某超市为自己的品牌做推广的张文量说。

　　王进老两口月收入1200元，每月生活费控制在500元以内，剩余的存在银行里。“老伴有慢性病，虽然有医保卡，可平时还要自己贴一些钱进去。孙子上中学了，我们也要给他留一些钱，以备将来教育费用的额外支出。”王老先生说。

　　画外音：宏观调控的落点应该是民生更富足更从容

　　■数字

　　投资与消费比例失衡：按统计局发布的数字，国内消费率为55%。同样为外向型经济体的日本和韩国，历史上消费率最低的时候，也在60%至70%。

　　■专家观点

　　国内经济发展中投资与消费比例失衡，一方面是投资高速增长，能源紧缺，石油涨价，原材料价格飞涨；另一方面，居民消费率继续保持低位缓慢增长。

　　社会保障体系滞后，使生活不能后顾无忧；原材料价格上涨，导致工业品下游价格上升，使未来生活成本预期看涨；房价上涨过快，使投资回报率被无限理想化，导致投资预期进一步看涨，从而催生更强的投资心理，进一步导致投资增长加快，从而形成恶性循环。因此经济发展失衡的根本原因仍然是投资增长过快。

　　场景3：房价摁也摁不住

　　■民生现象

　　池琳，省内某市工商系统干部，38岁。目前拥有住房两套，一套自住，一套出租。“我们系统像我这样的还有很多，同时，我们每个人手里都至少还有一套以上的期房。谁手里没有两三套房子呀。”她说。

　　有钱就买房，投资房产比存钱更能保值增值，已经成为很多人的共识，也正是在这样的共识之下，房市价格进一步上涨，房产调控措施也紧跟房价一条一条地出台。

　　画外音：房价的连续攀升是宏观调控的失败？

　　■数字：国家发改委、国家统计局的调查显示，7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，涨幅比6月低0.1个百分点，而上海房价仍保持下降态势，同比下降了3.5个百分点。7月份，新建商品住房销售价格同比上涨6.7%，涨幅比6月高0.1个百分点。与去年同月比，经济适用房、高档住房销售价格分别上涨4.7%和8.9%，涨幅比6月均低0.8个百分点；普通住房销售价格上涨5.5%，涨幅比6月高0.7个百分点。与6月比，高档住房、普通住房销售价格分别上涨0.9%和0.5%，涨幅比6月分别低0.2和0.1个百分点；经济适用房销售价格下降0.5%。

　　■新政：2006年4月28日，央行上调金融机构人民币贷款基准利率，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，这成为今年对投资过热、房价过高等进行宏观调控的首个信号。

　　5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，出台了六项措施宏观调控房地产市场，简称“国六条”。7月5日起，存款准备金率再次上调0.5个百分点；同月央行宣布，8月15日存款准备金率再次上调0.5个百分点。这被认为是宏观调控力度不断加大的信号。

　　而对于房市的调控早在一年前即已经开始。2005年3月17日，个人住房贷款利率将回复到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限幅度不低于同期贷款基准利率的0.9倍。个人住房公积金贷款利率上调0.18个百分点。4月12日，个人住房贷款逾期将执行商业性贷款的罚息利率；3月26日国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，针对房价上涨过快的现象明确提出八点要求。4月27日国务院常务会议，提出加强房地产市场引导和调控八项措施。5月11日国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》；6月1日：正式调整住房转让营业税。7月，出台《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，严格限制外资购房；8月1日，二手房转让强征个税政策出台。8月19日，央行再度调整个人房贷利率，商业性个人住房贷款利率的下限由贷款基准利率的0.9倍扩大为0.85倍，其他商业性贷款利率下限保持0.9倍不变。这意味着，商业银行可按照有关政策，在下限范围内自主确定商业性个人住房贷款利率水平，房贷利率水平将再次上涨。

　　场景4：生活成本“涨”字当头

　　■民生现象

　　8月13日，省会某生活小区物业管理处门前排起了长队。“一上午至少接待了百余户购电居民。”物业张经理说。只是因为媒体公布了电力调价听证信息，省会各实行了先买电后消费的物业管理处门前都出现了这样的购电长队。“我今天买了500度电，可惜人家不让多买，否则还可以多买一点。”棉三社区的王大妈说。她听人说电价要涨了，所以赶着去买了电。

　　画外音：投资过热，成本攀升宏观调控成了必须

　　■理论猜想

　　上半年由于投资偏热，造成能源、有色金属等资源价格上涨，将直接导致下半年制成品以及水电煤气等生活消费产品价格上涨，进而导致服务业价格水平上升。

　　■猜想理由

　　宏观经济学理论指出，投资直接关系到要素的分配。如果资本要素增加很多，而劳动要素比重偏低，那么劳动收入部分对资本收入部分的相对比重就会降低。因此，过高的投资率造成了低收入阶层的收入增长缓慢，导致收入差距进一步拉大，并导致投资与消费之间关系进一步恶化。香港大学教授肖耿亦撰文指出，投资过剩很可能带来通货膨胀，通货膨胀的首要表现即是居民生活成本上涨，水电煤气等价格水平上升，教育、医疗等公共服务领域价格高企。

　　■相关政策

　　发改委决定，自6月30日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分。7月我省对电力销售和工业用电价格进行上调；8月18日，民用生活用电价格调整听证会由省物价局主持召开。

　　场景5：投资市场财富效应锐减

　　■民生现象：

　　刘流，下岗职工，5月听朋友说股市可以挣大钱，拿1万元资金入市，当月赚取3000元利润。“可现在股市又不行了，我挣的那点早贴回去了不说，还亏了一些。”他说。

　　8月以来，A股市场不振，多数投资者已经不敢再投资，剩下不多胆大的在里边折腾，也没挣着多少钱。“亏的多。”一位投资者这样表示。而上半年发行的股票型基金也出现了净值回落，很多基金持有人开始赎回，落袋为安。

　　画外音：投资者在为宏观调控买单吗？

　　■内在原因

　　6月以来上述一系列宏观调控政策的出台，导致投资市场财富效应锐减。“按照宏观调控的力度，应该是下跌行情，但市场始终在1600点附近挣扎，不上不下，这与

人民币升值的预期有着密切的关系。”证券分析师如此认为。

　　■数字

　　17日人民币再度升值，

汇率接连突破7.98和7.97，上下波动幅度高达140个基点。当日与人民币升值密切相关的地产股再度上涨，整个A股市场也展开一波强劲反弹。

　　（本报记者：刘秀竹）