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上海要打造生态型城市


http://finance.sina.com.cn 2006年08月21日 08:47 中国经济时报

  记者郗佳荃上海报道为了迎接世博会,上海市目前正大力加强环境保护力度。日前上海市政府做出决定,“十一五”期间上海要确保完成的环保目标是:到2010年基本建成生态型城市框架体系。

  在此期间,上海将要达到一系列环境保护指标,其中包括:到2010年,全市单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%;化学需氧量排放总量削减15%,控制在25.9万吨
左右;二氧化硫排放总量削减26%,控制在38万吨以内;城镇污水处理率达到80%;生活垃圾无害化处理率达到80%;环保重点监管企业污染物稳定达标排放率达到95%;环境空气质量优良率稳定在85%以上;饮用水源水质达标率达到90%以上。

  据悉,上海市政府近日针对目前环保方面的突出问题颁布了《贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的意见》。其中明确了要严格实施污染物排放总量控制制度,通过层层分解,落实责任,加强污染物排放总量动态管理,强化污染物排放总量跟踪监控。

  《意见》中特别指出,未来的环保工作必须强化环境影响评价。一是积极推行规划和政策的环境影响评价。二是实施区域优化开发,加快中心城区和郊区新城产业结构调整,加快郊区城镇和工业园区环境基础设施完善,加快工业园区产业升级改造和区域环境综合整治,加强自然保护区、水源保护区和生态敏感区的保护。

  在严格实施项目环境准入制度方面,《意见》提出要进一步明确项目环境准入要求,推进工业向工业园区集中,严把项目审批关。对环保基础设施不完备、区域污染物排放总量超过控制指标的工业园区,在招商和环评审批时必须严格把关,禁止引进新建项目。

  对于大力发展循环经济,《意见》提出要坚持源头节约、过程控制、末端循环并重的方法,以减少资源消耗和废物排放为重点,以节约使用资源和提高资源利用效率为核心,建设一批具有国内领先水平的循环经济园区、循环经济示范区县或社区,引导社会走上循环节约的道路。

  另外,上海将进一步完善地方环保法规标准体系,从法制上规范环境行为,加大执法力度,坚决打击环境违法行为;并将环境保护投入纳入各级政府财政支出的重要内容并逐年增加;制定有利于环保的价格财税政策。


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