|
香肠小贩的一刀除了刺死了一个城管人员究竟还刺中了什么？热议多年的城市管理困境再次成为公众关注的焦点。
平心而论，在城管和小贩的这场永远无法停止的“猫捉老鼠”的游戏中，两者同样都处于“勉为其难”的艰难境地。小贩们知不知道乱摆卖不合法？知道。小贩们知不知道被查处一次的代价可能需要付出几倍辛苦才能弥补？也知道。为什么小贩们依然愿意游荡在城
市的大街小巷，那是因为对于很多小贩来说，这是他们在城市中谋生的手段，是立足的起点。
换一个角度，城管知不知道每次收走的貌似不值钱的家当可能破坏了一个底层人家的生活？知道。城管知不知道他们的每一次执法要面对多少质疑的声音和道德的压力？也知道。他们为什么还是迎难而上？因为，这是现行的城市管理体系赋予他们的职责。如果说，一个随意摆卖的档口是小贩的饭碗，那么城管的职责底线也是明确的——如果市容市貌管不好，城管就要负上失职的名声。
仅仅放在城市内部管理的视野中考量，“城管—小贩”之争似乎是一个无法解开的死结。然而，如果再进一步将上文的问句延伸下去，我们不难发现城管困局的背后有着更为深刻的矛盾根源。
为什么小贩们一定要到城市中来求生存？这个问题无疑只有从中国当前快速的城市化进程中去求解。超常速的城市化过程将大量农村人口吸引进城市，而且城市背后的显性或者隐性的优越性使得他们必然想方设法在城市扎下根来。有经济学家预测，到2020年我国还将从农村转移出3亿左右的人口，所以在可见的未来，城市化还将带来更多涌向城里的农民兄弟。
如此庞大规模的有就业需求人群，在城市中能找到的谋生选择其实并不多。相对而言，没有什么入门限制的商贩之类的职业就成了比较热门的选择。看到了这一点，化解困局就能够找到着力点。有一个比喻也许可以概括这些新成员和城市的关系：我们的城市就像一辆公共汽车，城市的居民是先上了车的乘客，先上车的人总是不希望后上车的人拼命往里挤，因为人多了会影响乘车环境、降低乘车的舒适度。至于城管，那只是先上车乘客在这场博弈中的利益代表，而且直接被推到车门矛盾前线。此时，讨论“售票员”的态度方法对解决问题显然无济于事。
香肠小贩的这一刀，刺中的不只是一个城管人员，也不仅是城市管理困境，更是城市化进程对社会管理体系带来的考验。理解了这一点，求解“城管—小贩”之争就不能简单从城市管理的方式、手段中去找答案，而必须在城市化进程成果共享、利益分配的大背景中去思考。
| 
