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湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统。广东省汕头市的湿地资源十分丰富，拥有国内首个ＧＥＦ(全球环境基金)湿地国际示范区。但记者日前获悉，目前该市湿地资源保护面临不少威胁，人们呼吁尽快出台有关法规，以有效保护和合理利用汕头海岸湿地。
2003年3月，南中国海中国湿地项目正式申请ＧＥＦ湿地国际示范项目。在严格的考核过程中，在7个国家提交的43个重要湿地示范区申请项目中，汕头湿地脱颖而出。2004年
汕头海岸湿地获联合国环境署及全球环境基金项目协调处批准，成为国内首个ＧＥＦ湿地国际示范区。据悉，该湿地类型多样，有浅海水域等10个类型湿地，总面积为47891．6公顷。其中有湿地植物共268种，属国家Ｉ级保护植物2种。汕头是我国第三候鸟迁徙区，每年来来往往的候鸟数量达10万只以上。其中水鸟64种，占鸟类总数的51．2％。汕头江河海域咸、淡水交汇，是多种鱼类和底栖动物的产卵场和繁育场。主要底栖动物有198种，其中中华白海豚、巨蜥为国家Ｉ级保护动物。
然而，就在汕头湿地这样一个大有文章可做的“国际示范区”里，目前竟然出了不少严峻的问题。据专家介绍，一是湿地污染加剧。如工业废水、生活污水的排放不仅使湿地水质恶化，而且对湿地生物多样性造成严重危害；同时，使用化肥、农药、除草剂，也给湿地水体带来了严重污染。其次，过度利用生物资源，导致重要的天然经济鱼类资源受到很大破坏，严重影响这些湿地的生态平衡，威胁其他水生物种的安全；对红树林的围垦和砍伐已造成红树林湿地大面积消失。水资源不合理利用，一些地方忽视了湿地的生态环境用水，导致湿地面积萎缩、湿地生物多样性减少。另外，该市湿地保护还面临着资金不足、法律法规不完善等急需解决的难题，合理保护利用湿地已到了刻不容缓的地步。
专家认为，尽快出台法规，做到湿地保护与合理利用有法可依、有章可循是呵护湿地的关键。目前，森林、海洋均有专门的法律，各项保护管理工作已有了较好的工作基础，而湿地保护没有专门法规，一些重要的湿地类型在国土规划中还被列为“未利用地”，客观上加速了对湿地的开发利用行为，完全忽视了其重要的生态和社会效益，这已成为湿地遭到破坏的主要原因之一。因此，以法律的形式确定湿地保护和开发利用的方针、原则与行为规范，明确各级、各行业机构的权限以及管理分工，规定管理程序、对违法行为的处罚等，已成为湿地工作的当务之急。应该充分利用该市地方立法权，把湿地立法列入立法计划，早日出台《汕头市湿地保护条例》，使该市湿地保护管理有法可依、有章可循。
在呼吁立法保护湿地的同时，汕头正在酝酿着一件大事，那就是打造“湿地之旅”这块金字招牌。
旅游业是该市第三产业的重要支柱，如何挖掘旅游资源、发展壮大旅游一直是汕头经济社会发展的一个重要课题。在日前举行的“建设创新型汕头”研讨会上，市委党校杨玉民老师提出一个大胆的设想，充分挖掘、利用本地丰富的湿地资源，打造以“江、海、湖、鸟”为特色的湿地之旅。“湿地被誉为‘地球之肾’、‘物种宝库’，在涵养水源、保护生物多样性等方面发挥着重要作用，而汕头市地处三江出海口，湿地资源非常丰富、类型多样。”谈起汕头的湿地资源，杨玉民如数家珍。
如何开辟汕头湿地旅游呢？杨玉民认为，“湿地之旅应该做好江、海、湖、鸟的文章，其中‘观鸟’是汕头湿地旅游最大的亮点。”汕头海岸湿地是中国三大候鸟迁徙路径之一，给鸟类提供了广阔的活动空间和丰富的食物来源，是鸟类赖以生存的“乐土”。每逢秋冬季节，一批批成千上万的候鸟翩然而至，给地处南海之滨的汕头带来了无限生机。
汕头丰富的湿地资源不仅仅具有生态环保等方面的意义，更在旅游开发上有着广阔的前景，因为它是一块亟待开发的“旅游宝藏”！
项目合作组织——全球环境基金（ＧＥＦ）（链接）
全球环境基金（Ｇｌｏｂａｌ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｆａｃｉｌｉｔｙ 简称ＧＥＦ）是关于生物多样性、气候变化、持久性有机污染物和土地荒漠化的国际公约的资金机制。ＧＥＦ通过其业务规划，支持发展中国家和经济转型国家在生物多样性、气候变化、国家水域、臭氧层损耗、土地退化和持久性有机污染物的重点领域上开展活动，取得全球效益。
自1991年启动以来，ＧＥＦ已通过1000多个项目，向140多个发展中国家和经济转型国家提供了大约40亿美元赠款，并从各种渠道吸引了120亿美元的项目融资。2002年8月，32个捐资国保证，在随后4年内，向ＧＥＦ提供近30亿美元，用于ＧＥＦ活动。 本报记者 傅立新
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