高碑店：“爱心超市”构建社会化慈善平台

　　■本报记者张巧平

　　“领到的东西虽然不是很多，但都是过日子急需的，‘爱心超市’帮我解决了生活的大难题。”对于每个月依靠低保生活的北京市朝阳区高碑店乡村民刘进元来说，“爱心超市”让他真切感受到来自政府和社会的关怀。

　　近日，中国经济时报记者在高碑店乡采访时发现，作为北京市首家成立的“爱心超市”，通过3年运转，逐渐引入精神救助和爱心服务，搭建了一个政府温暖民心的爱心平台，在社会力量的广泛参与下，为一些生存遇到困难的社会弱势群体提供了强有力的扶持和支撑。

　　截至2006年4月末，高碑店乡已有包括流动人口在内的681户贫困家庭通过“爱心超市”接受了来自政府和社会的救助，其中有100多户通过救助实现脱贫。

　　“爱心超市”救助因失地产生的特困人群

　　记者在采访中了解到，高碑店乡属于典型的城市近郊城乡结合部，当地农民由于首都城市建设的需要，失去了赖以生存的土地。由于知识和技能的缺乏，这些农民难以与城市居民竞争就业机会，很多人因为没有稳定的工作而导致家庭生活陷入困境。

　　该乡负责就业保障工作的副乡长刘美丽在接受

中国经济时报记者采访时表示，当地弱势群体产生的主要原因是就业难，乡里就业工作的担子很重，目前全乡还有3000多农转工人员没有就业，有几百个农民劳动力无法安置，丧失工作机会的还有2000多城市下岗失业工人和上百名残疾人。其中，年龄在45－50岁之间的农转工人员是最大的困难群体，正处在中年时期的他们需要维持家庭的生计，子女要上学，老人要赡养。

　　刘美丽告诉记者，这部分人群没技能、没学历、年龄偏大，在社会上不吃香。为了解决这一问题，乡村两级在当地设置了大量保洁、绿化等福利性就业岗位，解决了1094人的吃饭问题，使当时最困难的人群有了生活来源，社会矛盾得到了弱化和缓解。

　　但除此之外，还有许多家庭处于极度贫困的状态中，尤其是那些老弱病残的居民，没有劳动能力，该如何生存呢？

　　记者采访了一位姓刘的特困居民，他已经80多岁了，还要照顾三个病残智障的儿子。记者注意到，这位老人的精神很好，并没有像记者来之前想象的那样愁眉苦脸。他告诉记者，三个儿子生活无法自理，他们用的被褥都是从“爱心超市”领来的，随到随取，家里的日常用品、米面粮油也都是每个月到“爱心超市”领取。

　　从“年终关怀”到“终年关怀”

　　在几位村民的指点下，记者在街道旁的一个院落中找到了高碑店乡“爱心超市”。超市的玻璃门上，用几十只纸鹤拼成的心型图案，似乎比旁边挂着的招牌更显眼。

　　整个“爱心超市”由三间屋子组成，分别摆放着日常用品、衣服被褥和米面粮油。“爱心超市”负责人恩金通告诉记者，“爱心超市”是在一个废旧仓库的基础上改造建成的。“超市”成立之前，政府对于当地的弱势群体，特别是因病致贫、因病返贫的困难户，通常在过年过节时采取“年终关怀”和“特别关怀”的办法，送去一些慰问金和粮油。对于这些困难户来说，这些慰问显然只是杯水车薪。为改变这种状况，高碑店乡在民政系统捐赠工作站的基础上，成立了北京市首家“爱心超市”，对困难家庭进行“终年关怀”，使本地区的困难家庭在有困难的时候能够随时得到救助。

　　他说，“爱心超市”主要面向全乡的低保户、空巢老人、失业人员以及外来务工人员等7类困难人群开放。贫困居民只要每个月在“爱心超市”参加义务劳动满40个小时，都可以领取到一张标准为500到1000元的爱心卡，凭爱心卡实行分类刷卡“消费”，一般是200元的食品、150元的日用品，余额就是衣物，每星期二领一次。

　　恩金通还告诉记者，目前“爱心超市”主要依靠社会各界的捐助，捐赠物品分14大类、108个品种。自成立以来，已经收来自政府、企业、社会单位和个人捐助的物品4万多件、捐款102万元。

　　刘美丽说，高碑店乡通过创立“爱心超市”，改变了以前临时性、集中性、单一性的捐赠方式，逐步使社会对弱势群体的救助步入经常性、日常性和多样性，受助群体也由以前的“政府给什么要什么”转变为随时领取自己需要的生活必需品。同时，受助人群的范围也进一步扩大。

　　从“爱心救助”到“爱心服务”

　　记者了解到，高碑店乡的“爱心超市”不仅给困难群体物质、金钱上的资助，还为他们提供医疗、修理、清洁卫生等各种爱心服务。“爱心超市”的志愿者队伍现已成为活跃在当地的关心关爱弱势群体、扶贫济困的主要社会力量，“爱心超市”成为社会公众奉献爱心的一个公益平台。

　　据介绍，在政府的重视和发动下，“爱心超市”吸引了众多的社会志愿者，有来自学校的学生，也有工薪阶层，还有当地的老年志愿者，他们参加各种义务劳动，从“救助”扩大到“服务”，形成了一个全社会参与的事业。

　　“孤寡老人想要个拆洗被褥做针线活儿的，我们就找村里的老年志愿者；要搬个煤气罐、干点力气活的，就给青年志愿者打个电话，一会儿就过来。”刘美丽说。

　　低保户张淑玲老人告诉记者，她因病卧床多年，剪头发成了问题，“爱心超市”为她联系了义务理发师小刘，每次都是小刘拎着工具上门为自己修剪头发。时间久了，张大妈和小刘建立起了深厚的感情。

　　高碑店乡党委书记张富生接受记者采访时表示，今后要在“爱心超市”的基础上，逐步将社会捐赠站办成困难群众的服务站、再就业工作的指导站、法律咨询的援助站、暖民心工程的活动站和扶贫济困基地，办成弘扬中华民族优良传统、加强社会主义精神文明建设的窗口，为维护社会稳定和促进社会和谐作出更大贡献。

　　“爱心超市”搭建起居民和政府间的“爱心平台”

　　高碑店乡“爱心超市”创立后，在近3年的运作当中，得到了社会力量越来越多的关注，“爱心超市”的影响力也早已超出了物质捐助的范畴，成为全社会范围内居民和政府互相理解、信任的平台。

　　72岁的老人赵凤鸣两年前患了尿毒症，每月透析要花5000多元，除去由政府大病统筹报销的一部分医疗费用外，剩下的部分仍数额巨大，家庭难以承担。此时，高碑店村党总支书记支芬找到他说：“您的三个儿子每人都给您掏1万元医疗费，他们都很孝顺，您就把我们党总支的人也当成您的一个儿子，我们每年也给您负担1万元的医疗费。”

　　今年16岁的孙振家住高碑店乡花园北里西社区，从10岁开始就患上了肝硬化，6年间共花去30多万元治疗费用，母亲为了照顾孙振经常请假，工资不足500元，父亲几年来一直在家照顾她。2005年春节，因孙振频繁吐血、病情恶化，

医院要求她尽快换肝，否则有生命危险，她的父母急得想把房子抵押掉。花园北里西社区党委书记王淑芳告诉记者，社区知道这件事情后开始帮孙振募集捐款，10天内募集了1．6万元，之后乡政府6个部门又倡议给她捐款，10天就集了8．8万元。事后统计捐款时发现，乡里的120多户特困户也捐了700多元，有一位不愿留名的60多岁低保户老太太捐了500元。在社会各界的帮助下，孙振成功进行了换肝手术。

　　记者今年8月7日前往孙家探望，看到孙振尽管还很瘦弱，但恢复得很好，没有再出现大量吐血的病况。孩子的母亲都快哭了：“没有捐款之前，我们已经瞧不起病了，如果没有乡政府的关心，我们肯定没法办了。”

　　王淑芳说：“小孙振的事例不仅在弱势群体间形成了一种感恩心态，连那些1992年农转居和拆迁上楼，因为

房屋产权置换、物业纠纷等遗留问题曾经上访的居民们也产生了感激之心，他们说，‘没想到你们能集上20多万把孙振这条命救回来了’。这些人特别服气，政府再去解决遗留问题的时候，他们增加了对政府的理解和信任。”

　　张富生说，“爱心超市”的“爱心”不断放大，现在，捐助钱物的有普通群众，也有企业老板、国际友人；救助对象从本地村民拓展到了流动人口和特困学生；服务范围也从单纯发放物品扩展到安置就业、法律援助、捐资助学、免费体检和心理咨询等诸多内容，并朝着社会化慈善机构的趋势发展。