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淮南市毛集试验区党工委书记 蒋昌盛
安徽省准南市毛集实验区地处淮南市西南部，位于美丽富饶的淮河之滨，素有“淮上明珠”之称。1991年到1998年，18位党和国家领导人先后视察毛集，对毛集的建设和发展给予较高评价。1999年11月，经安徽省委、省政府批准，成立“毛集社会发展综合实验区”。
近年来，毛集实验区紧紧抓住新一轮经济发展的良好机遇，牢固树立和落实科学发展观，坚持“城乡统筹，以城带乡，以乡促城，城乡一体”的发展思路，积极推进社会主义新农村建设，取得明显成效。2003年以来，先后被命名为“国家发展和改革试点区”、“全国科技进步先进县（区）”、“全国农业旅游示范区”、“全国婚育新风进万家活动先进县（区）”称号，被省授予“全省农业产业化示范县（区）”、“社会治安综合治理模范县（区）”和“无毒区”。区辖毛集镇再次被列为“全国小城镇建设示范镇”，荣获“全国文明村镇”称号和“全国人居环境范例奖”；夏集镇获全国“创建文明村镇工作先进单位”、“全国计划生产协会先进乡（镇）”称号。地区生产总值由2000年的4．59亿元提高到2005年的8．42亿元，年均增长13．2％；
应该说，毛集的成功来自于执行了城乡统筹协调发展的策略。
2000年成立县级综合实验区后，我们及时编制了《安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区总体规划》。2004年，又邀请建设部规划设计院等对《总体规划》进行了修编，成为指导建设与发展的蓝图。在城乡建设过程中，我们严格实施规划，注重城乡衔接，一体发展，依托小城镇，带动小集镇，建设卫星城，实现城乡互补。城镇化率由建区时的21．5％提高到2005年底的27．8％。
在农业发展上，我们注意将全区的农业资源进行统筹和整合，发展特色块状经济，既做大规模，打响品牌，既调整结构，又增加经济效益和农民收入。“五大基地”建设，即绿色食品生产基地、蔬菜种植加工基地、特种水产繁育养殖加工基地、畜禽繁育养殖基地和花卉苗木生产基地，通过“基地”建设，使全区粮经结构、品种结构、种养结构都有了较大改善，实现粮经比6．1∶3．9，养殖业产值占农业生产总值已达51％。目前，毛集农副产品加工业不仅规模越做越大，而且产业链条不断拉长。
据统计，2005年进镇务工人数达万人，从事运输、建筑、加工、服务行业达数万人。另有外出务工农民人数3万人，占农村人口总数的27．8％，实现了1／2以上的劳力从完全耕作中转移出来。与此同时，我们还对区域旅游资源进行整合，大力发展旅游业。“华东白洋淀，淮南焦岗湖”品牌初步打响，皖北第一生态湿地正成为市民及周边地区游客的休闲度假中心，农业旅游、渔家乐正带来可观的经济效益和社会效益。
近几年，我们注意对城镇和农村的基础设施进行统筹规划和建设。在推进毛集、夏集等城镇基础设施建设过程中，我们遵循科学的发展观，注意探索解决城镇基础设施建设的标准、资金、配套、环境“四个问题”，确保了城镇建设的标准，筹集了城镇建设资金，加快了城镇基础设施建设步伐。
目前，毛集城区呈现出“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的生态景观，夏集小城镇建设初具规模，也成为远近闻名的淮上名镇。近几年，政府投入城乡基础设施建设资金两亿多元，仅2005年就投入3000多万元，主要完成了城区主要街道、毛集老街、政府大院的改造以及102省道毛集段绿化美化及路灯装饰工程，建成垃圾中转站及部分公厕。在全市率先完成了“村村通”工程，使全区43个行政村通了柏油路或水泥路。
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