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用人机制不活、工资待遇偏低、缺乏有效的人才开发政策是主要原因
记者李慧莲北京报道国务院发展研究中心人力资源研究培训中心刚刚完成的一份实证调查结果显示，近年来我国有关企业的人才开发政策在全社会有一定的认可度，对企业健康发展产生了积极影响。但是，人才开发政策整体满意度仍偏低。
据本次调查活动的负责人、国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任林泽炎介绍，通过对政府有关部门负责人、企业高层经营管理人员和人力资源部主管以及部分人才中介机构负责人进行调查，结果显示：对国家（或地方）有关企业人才开发政策满意的占12％，基本满意的达到了50．5％。这说明国家（或地方）有关企业人才开发政策对企业的发展产生了积极影响。但是，人才开发政策整体满意度仍偏低。调查显示，对国家（或地方）有关企业人才开发政策，仍有33．4％的人评价一般，3．8％的人员还不太满意。
对国家（或地方）有关企业人才开发政策满意度整体不高的原因很多。调查结果表明，用人机制不活、工资待遇偏低、缺乏有效的人才开发政策是其中的主要原因。另外，一些地区人才观念滞后、缺乏公平的用人选人机制及政策落实不力等问题也是导致各方对企业人才开发政策满意度不高的重要原因。研究人员认为，这说明，虽然近年来我国出台了不少关于企业的人才开发政策，但这些政策的针对性、在各地具体贯彻落实的力度以及政策执行过程中公平性的把握等方面仍然存在一些问题。
从企业角度看，它们对政府出台的企业人才开发政策及政府为企业服务的满意度相对偏低。调查表明，政府、人才中介和企业对国家（或地方）有关企业人才开发政策的满意率依次为17．9％、16．9％和9．8％；基本满意的比率依次为56％、57．3％和48．1％；评价一般的比率依次为24％、23．6％和37．5％；不满意的比率依次为2．1％、2．2％和4．3％。
调查人员认为，导致这一现象的原因是多方面的，归结起来有：政策体系性不强，难以为企业发展提供全方位的人才开发政策保障；政府和企业在人才开发与管理上还没有形成有效的联系沟通机制；各地盲目竞争导致企业人工成本大幅增加；政策调整速度过慢，个别政策严重老化；重政策出台、轻操作实施。
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