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在近日召开的中外大学校长论坛上，美国耶鲁大学校长理查德.雷文说，美国科研创新成功的关键是政府一直坚持科研经费拨款的三条原则：一是联邦政府承担资助基础研究是最重要的责任；二是大学，而不是政府的研究院所或者私人行业的研究院所从事基础研究。把科研放到大学最大的好处是，再不好的科学家也可以接受最先进的技术和方法，进而把这些传授给自己的学生；三是科研项目的大部分拨款原则不是看商业成果和政治影响，而是看科学上的价值。
笔者认为，这三条原则对我国的科研体制改革，尤其是对科研经费的拨付和使用具有很大的启示作用。
国家科研经费应该优先支持基础研究，尤其是那些短期内成果不确定的基础性研究。经费的投入和使用必须区分不同科研主体的功能作用、分清主次，使各类科研主体各司其职，各尽其能，从而形成一个既有分工又能相互协作的科研体系。
美国的科研主体主要包括企业、大学、国家科研机构、民间科研机构等。其中，企业主要生产技术，并最终通过市场实现技术创新；大学主要从事基础研究，向社会提供新的科学知识；国家科研机构主要是接受政府和企业的委托，从事某一项目的专门研究。美国国家科研经费绝大部分都用于资助大学和国家科研机构的基础研究工作。
但在我国，国家科研经费的投入和使用似乎并没有明确的方向，基础研究往往很难申请到经费，反而是那些急功近利的应用型课题更容易获得大量经费的支持。事实上，从这些应用型项目受益的主要是企业和私有部门。
经验表明，大学基础研究的地位不能动摇，科研功利化和商业化的趋势必须得到遏制，尤其是国家对大学基础研究的拨款不能只看短期效益和一时的社会影响，而要目光远大，面向未来。
河南 李建波
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