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［编前］减薪“一刀切”，会否造成新的不公？
谁都不愿意减薪，但这并不能构成反对对垄断行业收入加以控制的依据。虽然我们尚无法看到翔实准确的成本数据，也导致很大程度上对垄断行业的收入控制存在盲目性，但公众并不是生活在真空中，垄断行业在享受垄断的盛宴，也绝不是列出几个没多少钱的工资单就可以否认的。
值得注意的倒是，即便身处“豪门”，也可能天差地别。旱涝保收的“铁杆庄稼”，和那些各种等级的“聘用”人员，其收入的巨大差距，同样值得追问。在不同的企业，由“身份”的不同而导致巨大命运不同的现象并不罕见，必须看到，在企业内部，这种因“身份”所带来的人生境遇的天壤之别，同样是一种超越“合理”的巨大不公。
由此，一方面，我们完全支持对垄断行业收入进行必要控制，另一方面，应当注意“一刀切”式的控制，有可能使得原本弱势的群体更加弱势—————追求公正的措施，不能成为制造新的不公的借口。
情景1：电费收费员月薪500元，电业老总年薪20万
姓名：李强
性别：男
年龄：30岁
工作单位：某县电力公司乡镇供电所收费员
现月收入：500元
采访时间：8月10日晚
记者：赵志国
“我是个临时工，每个月的工作就是到村里收取电费。”作为收费员李强现在的月收入是500多元，对一个普通农民来说，能找到这样一份稳定且悠闲的工作很让人知足。
在这个不算大的小县里，整个电力公司像李强这样的临时工身份的收费员不下1000人，而电力公司的正式员工反而只有130多人。他告诉记者，他们这些临时工的月收入大都是五六百元，有些完成情况好的可以拿到700多元，“这就到头了。”李强说。
“我看过那些正式工的工资单，他们每个月的工资加起来将近2000元，在县里也算是高收入阶层了。”但时间一长李强就发现了其中的秘密，每到年中、年末的几个月里，这些正式工的工资单上就变成四五千元甚至更多，这些被冠以半年奖、年终奖的收入使得电力公司成为整个县里收入最高的企业之一。
在一次开会时，李强得知县电力公司的老总年薪是20万元，这让他羡慕了好一阵子，“他干一年的收入抵得上我干30年。”
情景2：“我们内部收入差距令人瞠目”
姓名：李琳
性别：女
年龄：30岁
工作单位：某通信公司河北省分公司正式员工
现月收入：4000-5000元
采访时间：8月11日晚
记者：武岩生
李琳这几天以来都处在兴奋之中，因为她悬而未决的身份问题终于落定了。工作了5年之后，她终于成为了某通信公司省分公司的一名正式员工。“这意味着我的月收入至少可以增加30%”，李琳说，在转正前她每个月的收入是3000-4000元之间。而且不仅是这些，比如防暑降温费，正式的是1000元，而非正式的只有300元；至于冬天的取暖费则差别更大。
“我们公司内部收入差距令人瞠目，正式的，老招聘的，新招聘的，没招聘的，有很大差别，岗位之间也有很大差别，比如我们省公司的客服部门也有临时的，收入也就是1000多元，没有其他保障的。”李琳说，她也听说某个中层光个人所得税每个月就要交1000多元，可见其收入有多高。
李琳还表示，公司曾经给中层以上的人员发配手机，每个月还会发一张超市卡，上面的金额就根据职位而不同了，她的只有100元，谈到手机费的报销，她说：“别以为我们是通信公司，手机费就免费使，其实每个月只给报销200元左右，许多单位都比我们多的。”
最近，公司内部开始流传降薪的消息，“说是总公司已经开过会了，从这个月开始降，但是省公司降没降，降多少，要到这个月底拿到工资条才知道。”
李琳听同事说，公司总部的待遇一直是不错的。他们虽然表面上只有基本工资和奖金，实际上还有许多其他的补贴。比如房补，最少也能拿2000多元，还有通讯费补贴，伙食费补贴，交通费补贴，每年休假还可以报几千元的旅游费用，不去没关系，有发票就行。另外发的洗衣房的洗衣券，超市的券，甚至发廊的券，数不胜数。“但愿这次降薪是假的，或者只有总公司降，要是我们也降我就太倒霉了，刚刚转正啊”，李琳说。
担心归担心，李琳觉得自己目前那的工作还是不错的。他们公司刚刚走出校门的学生，基本都买房了，许多人也都买了车，而且都是不错的房和车，在那里每天谈论最多的话题也是房子和车子，李琳自己也打算在转正后的第一个月薪水发下来以后去买车庆祝一下。
情景3：劳务工，垄断行业中被高薪遗忘的角落
姓名：刘志文
性别：男
年龄：35岁
工作单位：河北省某市电力公司劳务工
现月收入：800元
采访时间：8月7日晚
记者：赵志国
如果你在7月15日之前报到，你便拿到7月份整月的实习工资，并且工龄从7月1日开始算起；.在31日之前报到，便只能拿半个月的实习工资了。实习工资每月800元多一些，在你一年的实习期里每个月只拿这么多，期间，遇到十一，给你发一半的奖金，遇到元旦也有一半，春节也有一点。
实习期过后，你便成为正式职工了。如果你是技术类专业，你很可能定为10岗。此时，你的基本工资为1000元，其中包括技能工资，工龄工资，电贴，报贴，住房补助等等，你的岗位工资约2200元，加上误餐补助等等一些东西，你的月资为3200元左右。年终奖金包括安全奖，资产经营奖，劳动奖，乱七八糟的一些奖项估计得有10000多元吧。
福利分为基本养老保险，补充养老保险，住房公积金。各地建账的比例可能不一，不过单位一般承担大头。以上三项相加，你一年的总收入是相当不少的。
可是，那只是做正式员工的你们。我就不行了，我没有赶上好时候，我只能做———劳务工。除了1000多元的奖金，我就什么也没有了。减薪，初衷是好的，可是，最好要分清到底要减谁的薪水吧？
争议
■电力职工渴望社会理解，不是每个员工都在拿高薪
近期以来，一些媒体对电力行业的批评带有一些偏见和情绪化色彩，由于缺乏深入的调查研究，一些观点也有失偏颇。实际情况是，电力行业有高薪人员，但不是每一个人都拿高薪，需要全面来观察和调查研究，人们虽然可以根据看到的局部情况管中窥豹地推测全貌，但要知道，这种推测很容易犯错误。（沧州：李利）
■电力减薪戳到痛处，先拿谁开刀
“供电的收入比发电的多，发电的又比我们建电厂的多，我们的收入和他们没法比。尤其是供电公司收入很高，降他们的薪是很有必要的。”小吴解释，“我一年到手的收入也就4万块钱，另外每个月有1000多元的住房公积金和社保。像这样的收入水平没法再降了吧？”小吴是河北省某市电建公司的一名普通职工，已有十年工龄。（石家庄：邢出跃）
■谁该降薪，谁该加薪
电力系统普通职工工资不高，降薪应区别对待，处级及以上干部才应该大幅降薪，他们的工资是普通职工的5-8倍以上甚至更高，不要降错了方向。
普通电力工人的苦有几人知道？电网的该不该降？该！供电局的该不该降？也该！但发电厂和电建工人也该降吗？他们一般都背井离乡，老人、孩子都照顾不了，数周数月才能回一次家。（张家口：张山林）
观点：电企工资之争的症结——工资生成机制
目前的电企职工工资生成机制存在两大问题：一是企业员工工资与经济效益挂钩，工资水平制定缺少横向的比较，而这些企业基本为自然垄断，所以其效益往往高于其他经济部门，所以职工的工资当然水涨船高了。二是职工工资调整过程是一种内部博弈，主要在电企和主管部门之间进行。由于公众对这种内部博弈能够了解的并不多，所以不少人会对电企工资的“合法性”产生怀疑。
所以要想化解争议，让电企等垄断行业的工资水平回归合理，需要制定出一个科学的工资生成机制，并且赋予公众话语权。
具体而言，首先，要改变工资单纯与经济效益挂钩的做法，工资标准参照全社会的平均工资水平制定，并可以随通货膨胀水平变化而有所调整。此外，具体的员工工资也要因工作岗位难度和危险程度而划定。目前电力行业中有一个不正常的现象，相对而言，发电和电网的工作岗位是电力生产销售环节中比较苦和累的，并且技术含量比较高，但实际上，一些卖电岗位的工资水平要远高于发电和电网部门，这种情况应该改变。相信改变之后，即使有人在发电和电网环节最苦最累的工作岗位上拿着高工资，公众也会认为比较合理了。
其次，可以让公众或相对独立的第三方了解和参与这些企业职工工资水平的制定过程。举个例子，若有电力等企业向政府提出调整工资的要求，政府相关部门可以将这一信息公开披露，由相对独立的第三方进行评价和权衡。相关部门可以综合这些意见以及企业实际情况，最终决定是否调整工资，并向公众说明理由。相信如果垄断企业工资调整问题能够由多方参与，即使随后工资上涨，公众的质疑也会大为减少。
(据《新京报》)
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