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记者郗佳荃上海报道 从今年开始，节约型社会的另一项重要指标——万元生产总值用水量将正式纳入上海市统计指标体系，并成为国民经济和社会发展规划的强制性指标，以进一步提高这个“水质型”缺水城市的用水效率。日前发布的《关于本市巩固节水型城市创建成果加强节水型社会（城市）建设的实施意见》称，到2010年，在巩固节水型城市创建成果的基础上，上海初步建成节水型社会（城市）框架，水资源利用效率和效益明显提高，万元ＧＤＰ用水量下降到105立方米；计划用水率达到85％；工业用水重复利用率达到82．4％（不
含火电）；污水处理率达到80％；人均居民生活日用水量控制在155升以内；农业灌溉水平均利用系数提高到0．75。
上海地处长江和太湖流域下游的平原三角洲河网地区，虽然水系发达，水资源丰富，但由于种种原因，水污染较为严重，城市供水水源地也受到一定程度污染的影响。因此，上海是“水质型”缺水城市。据上海市水务局统计显示，2000年，上海全市万元ＧＤＰ用水量为238立方米，到“十五”期末，达125．3立方米，下降47．4％，远低于全国平均水平。因此提高水资源利用效率和效益成了未来五年的首要目标。
而提高水资源利用效率主要表现在节约工业用水上。已经启动的环保三年行动计划将不断提高污水处理设施规模和污水处理率，削减污染物排放总量。上海市水务局副局长沈依云表示，产业节水是工作重点。水务行政管理部门主要是通过两方面的途径：一方面是鼓励发展节水型工业，以火力发电、石化和化工、钢铁和电子等高耗水行业为重点，大力推广节水工艺、节水技术和节水设备，降低工艺取水量，不断提高工业用水重复利用率。另一方面，进一步加强水资源取水认证管理，对于地表水大型工业取水项目要加强水资源认证，对不符合本市产业政策的高耗水行业和未通过节水认证的相关项目不予颁发取水许可证。
此外，《实施意见》对地下水管理作了新要求。统计数据显示，今年上海市1—6月地下水开采量为2607万立方米，比去年同期减少867万立方米；地下水回灌量为1132．6万立方米，比去年同期增加236．9万立方米。今后将严格控制新的深井开凿、提高回灌能力、确保地下水不受污染。
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