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对2200多万大中型水库农村移民每人每年补助600元，主要通过提高电价筹集
据新华社北京8月13日电《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》13日发布，《意见》指出，当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。
《意见》提出，完善大中型水库移民后期扶持政策的近期目标是，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。
《意见》明确，后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。在扶持期内，中央对各省、自治区、直辖市2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整；对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业人口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
根据《意见》，对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。国家发改委有关负责人指出，全国2200多万大中型水库农村移民，按照每人每年600元的标准，每年需筹集后期扶持资金130多亿元。《意见》规定，后期扶持资金由国家统一筹措，主要通过在全国范围内提高全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价筹集。据测算，全国31个省（区、市）平均电价每千瓦时涨价6．2厘钱。各地今年6月30日出台的电价调整方案已包括了这6．2厘钱。
这位负责人表示，这个资金筹措方案，既体现了水电工程对促进电力工业发展，尤其是保障电网合理调度和安全运行发挥的重要作用，也体现了工业反哺农业、城市支持农村以及东部支持中西部地区的原则。
《意见》明确，对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
《意见》要求，后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。具体方式由地方各级人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定，并编制切实可行的水库移民后期扶持规划。
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