少说多做成都经开区招商进行中

http://finance.sina.com.cn 2006年08月10日 09:06 中国经济时报

　　——成都经济技术开发区侧记（下）

　　■本报记者谢宝康韩清华肖建斌

　　“还是少说我们发展得很快吧。”记者在成都经开区采访几天，听到最多的就是类似的话。“20％多这样的速度不算快，市里希望我们要达到40％左右，所以我们的差距还是

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很明显的。”

　　“年产值100来亿元，也就相当于江浙沿海地区一个村的水平。”经开区一位负责人对中国经济时报说。

　　的确，全国共有国家级开发区50家左右，不少已成为当地的经济“增长极”。即使在西部13家中，成都经开区的总体规模和实力与成都在全国、在中西部的地位也是不太吻合的。

　　此前的一周，成都市委书记李春城来调研。“经开区目前的局面来之不易，但还不尽如人意，加快经开区发展，症结究竟在哪里？”在充分肯定了成都经济技术开发区取得成绩的同时，李春城把自己思考的问题交给了经开区的干部。他强调，同样作为国家级开发区，经开区与同类先进经开区相比还有不小的差距，其核心差距就在于主导产业的优势还远没有形成。他希望经开区学习借鉴先进经验，不断完善体制机制，上下合力，抢抓机遇，加快发展，围绕做大做强主导产业并充分发挥其优势，实现集约集群发展。

　　这就是后来经开区干部上下协力，在一周时间内形成一份《关于加快主导产业和产业集群发展的情况汇报》的动因之一。

　　差距就是动力

　　“采访？就免了吧，我们聊聊还是可以的。”成都市市长助理兼龙泉驿区区委书记、经开区党工委书记陈争鸣见到记者第一句话就这样说。

　　陈两年前来到现在这个岗位，此前他是成都另一家开发区——成都高新技术开发区西区所在地成都陴县的县委书记。高新西区曾是成都经济的新亮点之一。

　　一位当地观察者对记者说，陈来到龙泉这两年，一手抓三农，一手抓招商，城乡一体化建设还是很有起色的。记者为此还真准备了不少诸如在市场经济条件下政府的角色与定位、经济和社会协调发展等方面的问题，但这位有“农二哥”雅号之称的书记就是不愿多说。

　　“我们现在的问题主要就是‘一偏四不’。”陈看见身边的人说不清楚，自己对记者介绍说：“也就是经济总量偏小，主导产业不强、优势产业不优、重大项目不多、项目投产不快。”

　　其实，2005年以来成都经开区的许多指标还是不错的，尤其是今年1－6月，经开区实现工业销售收入58．7亿元，同比增长58．2％；规模以上工业增加值16亿元，增长30．4％；入库税金3．5亿元，增长25％；基础设施投资达到13．8亿元，同比增长9．5倍；引进工业项目38个，到位资金13．6亿元，增长44．7％，其中重大产业化项目7个，汽车配套项目7个，外资项目11个。

　　尽管如此，经开区的人还是很着急。

　　“我们这个开发区正处在起飞前的准备阶段。”区长孙建军说，“纵向比，应该说我们进步是很大的，但横向比，差距还是很明显。”这位一直比较低调的区长也对记者坦承：“我们正面临一个非常好的机遇。”

　　招商局长讲的故事

　　“现在成都各个区县都有自己的工业发展平台，我们就必须要有一个爆炸式的增长。”副区长李桦同时还兼着招商局长，自感压力巨大。这位看上去精明、年轻的官员一年前来此就任，之前他在信息产业部电子29所负责国际贸易。

　　“我给你们讲几个故事吧。”李桦似乎知道记者们需要具体的案例。

　　——在台湾瓷砖行业享有第一品牌美誉的台湾冠军建材集团，经过三年多的市场调研，先后去过西安、重庆等地考察，最终选择了成都经开区。6月19日，总投资6000万美元的项目已经签约。这里成为“冠军”在祖国大陆的第三家“绿色工厂”所在地。

　　——成都地铁甫一开工，经开区就抓住这一商机，与德国海瑞克公司敲定了地铁配套项目，总投资1200万美元，在经开区建立盾构机组装及部件和模具生产基地，这是成都首家地铁配套企业，也是成都经济技术开发区引进的第一家德国外商独资企业，为经开区机械制造业增添了强劲的发展动力；

　　——连续九年在全国通信电缆销售量居第一的亨通集团，在经开区注入5000万元资金，预计今年三季度投产，投产后预计实现年产值15000万元人民币，年税收1000万元；

　　——18家模具企业经过2年多的考察，最终在6月23日和经开区集体签约计划首期投资2．6亿元，为经开区内的汽车、电子元器件等产业量身定做模具……

　　据悉，目前经开区新开工建设项目35个，投资总额50亿元。

　　与此同时，经开区内原有的企业也掀起了增资热潮，成都中达、汇源二期、自贡硬质合金二期等项目都加大了投资力度，11家企业增资总额达7．5亿元。

　　“一主四优”：

　　汽车相关产业优势正在形成

　　目前，投资5．6亿元的成都一汽搬迁改造项目已开工建设；投资3亿元的四川汽车工业集团一期项目于去年形成５００辆轻型客车生产规模。据介绍，经开区引进的８家汽车配件生产企业中已有５家投入生产。现在经开区已逐步形成以一汽轿车为重点的汽车主导产业，以工程机械、家用电器、新型建材、食品加工等优势产业的“一主四优”产业集群。

　　经开区将全力发展以一汽轿车为主的整车制造业，加快整车及主机、零部件配套产业的集群集约发展，坚持把一汽轿车成都基地作为主导产业的旗帜和龙头，确保一汽轿车年底下线，尽快形成规模生产能力；促进川汽野马客车达产增效，Ｍ７２微型轿车项目尽快开工；促进川路农用车加快实施异地技改；着力引进中高档载客车、载货车和专用车等整车项目，努力实现年产各类整车２０万台的目标。力争到２０１０年，汽车产业工业增加值和销售收入分别实现７０亿元和２３０亿元以上。

　　与此同时，加快四大优势产业的集聚发展，力争到２０１０年，工程机械、家用电器、新型建材的工业增加值、销售收入都分别达３０亿元、１００亿元以上，而食品加工的工业增加值和销售收入分别达到２０亿元、７０亿元以上。

　　支撑产业发展靠机制创新

　　“经开区将创新综合承载能力建设的投融资机制，招大引强、快建投产的激励约束机制和现有重点企业、重点产品做强做大的内生机制。”经开区有关人士告诉记者。记者也确实看到经开区一系列的措施：

　　进一步建立健全项目促建的责任机制，强化领导责任，落实项目分工，推行定项目、定领导、定人员、定时限的“四定”方法，落实现场审批、现场协调、现场服务的“三现”服务机制，确保签约、在建项目加快建设，投产增效。

　　与此同时，建立健全项目促建的激励约束机制，对开工快、建设快、投产快项目给予土地价格、财政补贴等重奖激励；对开工慢、建设慢、投产慢项目实施调减优惠政策等制约措施，促进项目加快投资建设。

　　完善功能配套，加快推进国家级电子元器件产业园、模具产业园、科技工业孵化器、现代物流中心等项目建设，不断提升经开区承载能力和整体形象。

　　在经开区给成都市《关于加快主导产业和产业集群发展的情况汇报》材料里，记者发现了这段话：“我们将贯彻落实市委、市政府把经开区‘建设成为西部现代制造业基地’的要求，加快产业进步，坚持创新思路，创新机制，大力优化产业结构，提升发展平台，面向全球招商，壮大主导产业，实现优势产业集群集约发展，努力把经开区建设成为成都新型工业发展的增长极和

发动机。”

　　“西部现代制造业基地”应该是成都经开区的定位，“新型工业发展的增长极和发动机”应该是经开区在成都经济发展中扮演的角色。这是记者的理解，也是我们的期待。

　　眼下，经开区的目标是：确保今年实现规模以上工业增加值３３亿元，同比增长３８％；入库税金７．５亿元，增长４１％；引进市外内资２５亿元，增长３８％；实际利用外资５５２０万美元，增长１３７％；出口创汇７４００万美元，增长５４％；工业投资３５亿元，增长３４％。

爱问(iAsk.com)

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