认证之乱

　　我国认证机构颁发的认证证书数量和国内企业获取证书数量都名列全球首位。目前我国的认证机构已达数万家，而通过了国家审批，有合法认证资质的全国性认证机构仅有100多家………

　　3·15标志叫停之后，国家认监委和国家质监总局近日联合发布通知，要在全国范围内开展清理整顿非法认证专项活动，以使认证标准能够重新回归被消费者信任的行列。

　　怪象：一个洁具8种认证——认证竟然多如牛毛

　　“免检产品、知名品牌、某省著名

商标、中国节水认证、中国环保产品认证……本来想这些‘权威’的认证，能帮助我挑选产品，可没成想某品牌的洁具，一个产品上就挂着这么多标志，别说不懂是什么标准、什么含义，有的名字都是第一次听说过。”家住石家庄某小区的陈先生正在为

装修房子忙碌着，可是几天的装饰材料市场逛下来，他不禁发出上述感叹。

　　“现在装修都注意了，首先要考虑没有污染，对身体无害的装饰材料，自然觉得那些获得认证的产品是最值得信赖的，谁成想如今剔除这些认证里边的李鬼，反而成了一项不得不做的工作。”陈先生笑得有些无奈，认证这东西本应是选择的助手，却成了必须披荆斩棘、去伪存真、拨云见日的障碍。

　　根据陈先生反映的情况，记者随后走访了石家庄的几个大型装饰材料市场，发现确如陈先生所言，“绿色家具”、“环保涂料”、“抗菌地板”……这些代表高品质的名称和一个个或方或圆的“认证标志”令人眼花缭乱。但是这些认证究竟是什么机构颁发，具有多大的权威性，经销商自己心里也没底。一位专卖涂料的中年妇女直截了当地说：“我们哪有空儿查呀？卖货还卖不过来呢。不过有认证戳儿的涂料进货价都比没戳儿的贵，你要是不差那几个钱就买带认证戳儿的！”看来，“认证标志”如今已经沦为商业噱头、促销手段。

　　记者调查发现，不光是装饰材料市场，家电、数码产品，甚至餐饮业到处都充斥着多如牛毛的认证标志。“现在家电行业有那么多企业和品牌，为了让自己的产品能够吸引消费者的眼球，不少厂家都把注意力放在了多得几个认证上。”一位家电商场的经理这样告诉记者。面对厂家宣传单上一片膏药似的认证标志，他颇不以为然：“其实，家电产品只要通过几个必要的认证就足够说明品质了。可是为了刺激消费者的购买欲，一些厂家还申请了种种协会甚至是外国机构的认证。结果申请认证的费用全都打到了产品成本里，产品加价也变得理所当然了。”

　　在某家电卖场，促销员向记者热情介绍自家产品时，说得最多的就是“我们的产品通过了某某认证和某某认证，质量和功能绝对都有保障……”但是当记者指着其中一个“认证标志”询问是什么含义、由哪个单位发放时，这位促销员立刻“卡壳”：“我家产品得的认证太多，我也说不清它们都是什么意思。不过能得这么多认证就说明我家的产品确实不错。”

　　“我告诉你一个简单的鉴别方法，真正的大品牌都不靠认证说事，越是各种标识花花绿绿很多的品牌越要加以小心。”省会某装饰市场美标洁具的经营者这样告诉记者，这番话颇有“假金方用真金镀，若是真金不镀金”的意味。他说其实每个产品都有简单的质量评判方法，那些标志都是唬外行人的。这位经营者，也对目前国内认证过多过滥的情况表示不解。“在国外，整个欧洲可能就有一个环保认定标准，而在中国，你就说木地板这一类产品吧，大大小小的标志都多少个，谁说得过来？”

　　“银”幕：拿一个认证至少花千元，认证背后有金钱猫腻

　　正如这位经营者所言，过多过滥的认证已经影响了消费者的选择，记者日前就产品认证的影响采访了十位消费者，有七个消费者表示产品认证是选择产品的重要依据。但又认为，现在认证太多，而认证过的产品也不断出现各种问题，让消费者不得不对它的含金量表示怀疑，就连让人一向信任的中消协的3·15认证都不可信，还有什么认证能够值得信赖？

　　业内人士指出，在多如牛毛的认证背后，实际上存在一个利益链条的驱动：认证机关只需给个称号、盖个章，大额赞助费、评审费就拿到手了，而商家获得这样一个认证，比起媒体广告费既便宜又实惠许多，还能起到广告所起不到的作用，如此双赢，何乐而不为？

　　某市一家饭店的王总，向记者介绍了他饭店门口十来个牌子的来历。“中华老字号、中华金鼎奖，这两个都是国家级的，很正规，甚至连工本费都没有收，只是报名参评就给了，”王总说。“可是一些市级的和省级的评比认证就是多少都有些费用的。某市名小吃、某市十佳餐饮企业、五星级酒家、特色饭店这些市级的，少的交了百元左右的牌匾制作费，多的交了千元左右的评审费；‘某第八届消费者信得过单位’，交了1000元的费用，‘旅游定点饭店’、‘绿色餐饮企业’等等，这些有的没交费用，但是请相关单位吃顿饭，安排些招待，这些是常事了。”王总说，这些牌牌虽然都投入不少财力物力，但是他觉得很值，同时也有点怕：“这些牌子可以说给我带来了不少的客流，投入产出比绝对合适，但是今天一个明天一个的评审还是有点太多了，我是现在有一定资金实力了，如果是小店，根本招架不住这么多评比和费用。”

　　一位曾经给某商业企业当过“社会监督员”的王老先生向记者透露，他当监督员期间，每年3·15前后都要参加几次该企业的消费维权大会。会上几乎都有一项雷打不动的重要议程，那就是由主管部门向企业颁发“消费者信得过企业”、“产品质量诚信单位”牌匾。据他了解，早两年，一块牌匾收费接近四位数，有的省市要两三千元。收这笔钱说是用来支付牌匾制作费与企业推广费的。但实际上，到当地媒体“荣誉公示”一下，也多半只需象征性地交点广告费。显而易见，每年的授牌，给一些政府部门和半官方协会带来的经济效益是相当可观的。

　　对于认证评审背后的权钱猫腻，省会冀正律师事务所的张云律师认为，这本身就是违法的。“《中华人民共和国认证认可条例》第十四条早已规定：‘认证机构不得与行政机关存在利益关系。认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的资助’。”张云律师表示，这些协会、单位的认证资格问题暂且不提，单就收钱本身而言就是非法的。

　　纵深：“老王卖瓜，全靠认证夸”？认证失控之乱现象

　　“品牌时代卖广告，没有亮点不行。‘老王卖瓜，自卖自夸’的年代也过去了，如今最简单，也最行之有效的办法就是拿几个认证，让这些机构替你说好，消费者自然就信了。”省会一家家具品牌的经营者这样告诉记者，他现在正筹划和北京的一个品牌合作，这样那个品牌的认证，自己就可以使用了。

　　正是有了这样的需求，“名牌”、“信得过产品”、“免检产品”、“部优省优”、“百强企业”才如雨后春笋般出现了。

　　有资料显示，我国认证机构颁发的认证证书数量和国内企业获取证书数量都名列全球首位。目前我国的认证机构已达数万家，而通过了国家审批，有合法认证资质的全国性认证机构仅有100多家，还有不少没有取得国家审批的非法认证机构或明或暗地存在着，一些认证机构往往因利益驱使导致“放水”。认证行业存在的问题包括：一些认证及认证代理机构违法违规经营，认证和咨询不分，虚假认证、买证卖证等问题时有发生；一些企业单纯为签订合同申请认证，迷信“洋”认证，甚至不惜高价购买；一些认证机构降低审核标准要求，缩减审核程序，致使认证质量下降；有些认证机构为了抢夺认证企业“资源”互相压价，甚至拍胸口保证“一次性通过”；从业人员素质不高，认证专职审核员匮乏，兼职人员多等。

　　事实上，清除种种“乱认证”坑害消费者的工作早在去年就开展了。2005年，全国质监系统共“砍”掉8万多块牌匾、500多个培训班。

　　执法人员通过执法发现，市场上活跃的“黑认证”，有的未经认监委批准便进行非法认证；有的无照经营或超范围经营；有的冒用外国认证机构名义和认可资格进行认证诈骗、发假证；还有的涉嫌以认证名义进行合同诈骗、骗取钱财等。而这些认证机构和作业点向企业出具的认证均是不被国家承认的。

　　那么，认证失控之乱现象还有多远的路呢？

　　（本报记者：武岩生；实习生：张培）