农行定调县域金融

　　■本报记者姜业庆

　　就在外界对农行的改革方向争论不已的时候，“农行将定位为县域金融主渠道”的呼声也达到了高潮。农行研究室一位负责人日前在接受中国经济时报记者采访时证实了这种说法。

　　年中分行长会议为农行改革方向定调

　　“农行行长杨明生日前在年中分行长会议上为农行的改革方向定了调：农行将着力支持县域经济发展，农村金融仍将是农行工作的重点。”

　　农行河南分行行长赵忠世在接受记者采访时指出，就在年中分行长会议召开的前几天，总行行长杨明生在河北调研时就指出：“农行股改‘农’字不能丢，县域金融是农行下一步改革发展的重点。”

　　杨明生说，在这个问题上，如果农行上下形成共识，就能加快推进农行股份制改革，通过不断改革和调整，把农行的传统优势发挥出来，变成现实的优势。

　　在浙江省分行行长郑家祥看来，在四大行中，农行在县域经济中的优势是其他行无法比拟的，农行多年来在县域经济中的投放和长期累积形成的全国性大银行的优势符合新农村建设的需要，农行在县域金融中的主渠道地位只能加强不能削弱。

　　赵忠世的看法是，“农行的传统优势在县域市场，与大中城市相比，县域市场的客户开发和维护成本较低，在产品的定价上具有主动权。”

　　据悉，农业与农村经济一直是农行传统的服务领域，目前农行是国内惟一一家拥有农村信贷专业化服务管理体系的国有商业银行，在国家的金融战略布局中，农行是联结城乡的重要金融纽带。

　　根据数据，截至2005年年底，农行涉农贷款余额近万亿元，在所有商业银行中投放规模最大，占比最高。

　　现实优势决定县域市场是农行生存发展基础

　　“其实，在开会前的相当一段时间内，农行内部也在为‘立足城市还是立足农村’的改革方向上争论不休”，一位农行人士私下对记者说，“不过，在会上得到了前所未有的统一”。

　　“对农行来讲，60％的网点、51％的员工、42％的存款、35％的贷款和29％的经营利润都分布或来自于县域，还发展了庞大的客户群，打造了客户和市场认同度很高的品牌形象。因此，从当前的机构、人员和业务的分布来看，县域市场都是农行生存和发展的基础，县域业务是农行业务经营的重要支柱。”农行湖北省分行行长字如钧对记者说，

　　四川省分行行长厉国民也认为，“县域是社会主义新农村的主战场，县域经济的快速发展和城乡经济的不断融合将衍生出巨大的有效商业金融需求。”“大力开拓县域业务市场，是农行可持续发展的必由之路。”

　　农行研究室的一位人士也指出，开拓县域市场，是国有商业

银行改革和农村金融体制改革的必然要求。在其他大商业银行退出部分县域市场后，农行县域金融主渠道地位更加突出，服务面更宽，服务客户更多，综合经营规模更大；在国家的金融战略布局中，农行又是联结城乡最重要的金融纽带；而且县域市场的开拓，使农行找准了发挥县域商业金融主渠道的着力点，在宏观上厘清了农行在农村金融体系和整个金融体系中的地位，从而更好地推进农行的股改进程。

　　中央财经大学教授郭田勇在接受记者采访时也表示，从农行的历史发展和现实业务分布来看，农行改革不仅不能放弃农村金融，而且要通过改革强化农村金融。如果跟其他三大国有银行一样，“改革成本将比强化农村金融业务改革的成本还要高。”

　　县域经济的支撑点是小企业

　　对于当前在县域金融中存在的突出问题，杨明生表示，一是对县域经济和金融研究不够；二是在县域经营上发展不平衡；三是思想观念陈旧、视野不开放。农行要进一步改善业务流程，处理好激励与约束的关系，防止步入“一放就活，一活就乱，一乱就收，一收就死，一死再放”的怪圈。

　　杨明生强调，“县域经济的支撑点是小企业，包括个人独资企业，农行要抓住

农业产业化向城市延伸、城市产业链条向农村延伸这两个环节，适时推出新产品。”县域是农行经营的基本单位，处在最前沿，环境艰苦，案件管理的难度大，又是股改的基础。

　　为此，杨明生指出，农行要切实加大支农力度。发挥商业金融优势，增加涉农贷款的投放。

　　同时还要积极扶持小企业发展。根据县域经济的特点，各分行确定符合各地自身特点的小企业扶持重点，择优支持依托大企业的配套型小企业、产业集群中的优势型小企业、专业化经营的特色型小企业、出口导向型小企业、具有品牌优势的服务型小企业、拥有核心技术的科技型小企业。在农总行已经成立小企业业务部的基础上，要求各一级分行和直属分行也要设立专门机构。

　　另外就是推出创新特色产品。重点加快简式快速贷款、自助循环贷款等产品的研发和推广，为“三农”和小企业提供更有针对性的融资服务等。