|
在铁路投融资向民营资本敞开大门后，铁路线的民营化问题无法回避。昨天，记者从广州市产权交易所获悉，广东罗定铁路总公司计划100％转让其产权，这意味着地处广东西部山区的地方铁路罗定铁路有望成为国内第一条民营铁路。
负债7亿多元
在总里程7万多公里的全国铁路运营网中，罗定铁路渺小得鲜有人知，但却是地方铁路融资与运营困境的缩影。东起罗定西至广东三茂铁路线春湾站的罗定铁路，全长62.15公里，1994年筹建、开工，但由于资金紧缺停停建建，直到2003年才投入运营，最终总投资超出预算成本的一倍，达到8亿元，这其中，除铁道部拨款5000万元，交通建设专项国债资金提供的1.8亿元外，剩余部分全由当地政府筹集，这使全市年财政收入不过1.9亿元的罗定市不堪重负。
根据当初的规划，罗定计划先修通到广东春湾的铁路，依靠铁路每年550万吨的运输能力形成效益，再投入到罗定至广西岑溪铁路(罗岑铁路)的建设，以路养路。但现在，由于没有与其他铁路联网，加上罗定本身经济发展迟缓，通车后的罗定铁路运能远没有得到发挥，直到去年运输量还仅有100万吨，严重吃不饱。根据广州产权交易所提供的数据，截至去年12月，罗定铁路公司负债6.9亿元，而到今年5月，公司负债增加到7.2亿元，今年前5个月，铁路公司亏损1811.53万元。
筹资续建铁路
陷入困境的罗定市，在国务院出台“非公经济36条”和铁道部放宽投融资限制实施意见出台后，启动了100％产权拍卖的尝试。“只求为我所用，不求为我所有。”罗定市宣传部部长梁仁球解释说。实际上，产权转让的根本目的是要为待建的罗岑铁路寻求建设资金。根据罗定铁路的捆绑式转让方案，接盘公司既要承担罗定铁路的债务又要出资兴建罗岑铁路，没有雄厚的资金实力是无力承担的。根据广州产权交易所公布的罗定铁路竞买人资格，需要该企业2005年度注册资金不低于3亿元，资产总额不低于70亿元等。
广州产权交易中心称，罗定铁路产权转让将有20天的公示期，目前没有任何可透露的信息。不管结果如何，这次产权转让都将是对铁道部投融资政策开放度的重要检验。梁仁球表示:“现在国家和铁道部只有一个纲领性的文件，我们只是根据文件的精神来操作，属于摸着石头过河。希望国家和铁道部尽快制定和出台一个操作性更强的鼓励非公有制经济进入地方铁路建设的实施办法，给予民营资本更多的优惠。”RJ033
背景
地方铁路赢利难
地方铁路主要是由地方自行投资修建或者与其他铁路联合投资修建，担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。目前全国共有地方铁路正线里程4800多公里，但除浙江金(华)温(州)线、河南漯河至安徽阜阳的漯阜线外，真正实现赢利的寥寥无几。而且即便是这些赢利的地方铁路，仍深感与国家铁路合作并不融洽，想要增开长途列车、提速难上加难。RJ033
| 
