锻造天山质量

　　横亘西部的天山见证着祖国六分之一面积的新疆发展历史；一支特殊的队伍遍布天山南北，守护着天山质量之花。

　　这支特殊的队伍确实年轻。1996年，新疆标准局和计量局合并组建新疆维吾尔自治区技术监督局；1999年更名为新疆维吾尔自治区质量技术监督局，并实行省以下垂直管理。组建刚刚10年。但正因为年轻，所以活力四射。

　　作为新疆维吾尔自治区人民政府的直属机构，新疆质量技术监督局以法律、法规为准绳，以技术标准为依据，以检验、检测为手段，履行综合管理和行政执法职能，切实起到了经济和社会活动的重要技术基础和保障作用。

　　10年来，新疆质量技监系统干部职工队伍已经发展到5000余人，全区系统共有行政机构108个，技术机构133个，其他机构29个；固定资产由垂管前的0.84亿元增加到4.8亿元，其中检验检测设备固定资产增长了32倍。全区系统共有176个单位参加精神文明创建活动，已有175个单位进入各级精神文明行列。

　　在质量监管、打假治劣过程中，新疆质量技监部门坚持从源头抓质量，对生产领域监督检查覆盖率达到90％以上，通过制定重点产品质量监控目录，建立质量“红黑榜”，采取分类管理、跟踪检查等方式，生产企业产品质量总体抽检合格率由1996年的69.33％提高到2005年的79.89％。截至2005年底，累计查处制售假冒伪劣产品案件近7．78万起，查获假冒伪劣产品货值14.64亿元，端掉制假售假窝点1000余个，有效遏制了制售假冒伪劣产品行为的猖獗势头，为整顿和规范市场经济秩序作出了贡献。

　　从2003年新疆天山牌羊毛衫、天彩牌彩色棉花产品第一次荣膺中国名牌产品起，经过多年努力，现已有7家企业、8个产品荣获中国名牌产品，国家免检产品17个，新疆名牌产品85个，居西北省区之首。2005年，新疆区域的名牌、免检产品所创造的产值率达到16％以上。

　　以涉及上千家企业的《新疆规模以上工业企业质量状况调查报告》为代表，新疆质量技监系统普遍展开各项深入企业获取第一手直接信息的普查活动。正是这些翔实的数据，使得监管工作由抽查式转变为覆盖式，由事后监督转变为事前监管，源头管理得到落实。

　　10年来，新疆标准

化工作的有效性得到增强。标准化工作由工业和农业向环境保护、信息产业、服务业等领域拓展，从单一标准的制定，向构建产业群标准体系的方向发展；企业产品标准覆盖率保持在95％以上。目前，全疆采用国际标准和国外先进标准产品数达501个，加快了与国际接轨步伐；国家和自治区级农业标准化示范区项目达到112个，不断推动着农业向“高产、优质、高效”发展。乌鲁木齐市做为全国4个首批国家重要技术标准研究项目试点城市之一，在建立高新技术产业标准体系和特色产业技术标准体系，建立区域技术标准支撑与服务网络等12个方面取得了重大的突破。

　　被誉为“基础不牢，地动山摇”重要地位的计量工作，在新疆质量技监发展10年中表现优异，计量技术保障体系得到完善、提高。现在，全疆在用计量器具受检率由原来的79％提高到93％，公平秤、加油机受检率以及民用三表安装使用前的首次强制检定率达到100％。更为可喜的是，新疆计量检测机构在西部地区率先加入“中国校准服务联合体”，这标志着新疆计量技术服务有了进入国际校准市场的平台。

　　新疆的特种设备安全监察工作在确保设备安全运行方面扎实工作，各级监察、检测机构下沉服务重心，尤其在新疆石油、石化企业得到的赞誉不断。

　　新疆的食品生产加工环节监管工作切实有效。食品市场准入工作开展得有声有色，为各族人民群众创造食品放心满意的消费环境，初步形成商场、超市无QS标志不进货，消费者非QS标志不购买的良好氛围。

　　棉花质量检验体制改革是深化棉花流通体制改革的重要内容，也是建立棉花市场体系的关键，新疆质量技监队伍为此“抓源头、重监管、建机制”，表现出色，取得了社会公认的成绩，走在了全国的前列。

　　面向未来，新疆质量技术监督局领受着时代赋予的重任，开创着全新的工作局面。

作者：朱文军 樊 枫/文