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王嵎生
美国《时代》周刊7月10日发表文章称，布什“牛仔外交战略”“已经死亡”；文章说实践表明，“布什主义”战略未能取得成效，现已燃烧殆尽，不起作用。对此，国内外不少评论积极呼应，认为现在美国外交正“处在战略十字路口”，“正在转型”，有的甚至说正在“急转弯”；还说美国对伊朗和朝鲜核问题的政策将发生重大变化，其整体对外战略也
将做出重大调整。一句话，布什“牛仔外交”业已结束。
这些评论也许反映了很多善良人的“美好愿望”。但实际情况并非如此。
所谓“牛仔外交战略”或“布什主义”有三大要素：一是“先发制人”，二是“单边主义”，三是“政权更迭”，目的是向全世界传播“美式民主”，实现“美国统治下的世界和平”。
首先，美国从未宣布它要放弃“先发制人”战略。不久前发表的《美国国家安全战略》报告就重申了这一战略，美国总统国家安全事务助理哈德利也明确表示，美国将“有节制和聪明地”使用这一战略。美现在说得少了或者暂时不说，那是因为身陷伊拉克泥潭，阿富汗战争也不顺心，心有余而力不足，“非不为也，是不能也”。一旦在伊拉克顺手，或出于其核心利益需要，这一战略对美国来说仍然是不可或缺的。
第二，美国的“单边主义”从来都不是简单的或绝对的，而是“多边参与的单边主义”，其本质和核心基本上仍然是“单边主义”。且不说在朝核和伊核问题上美国的这种做法。最近，在朝导问题上，美国使用的就是这种“多边参与的单边主义”。在黎以冲突问题上，美国使用的则是“单边主义”。美不顾联合国安理会几乎一致要求停火的态度，毫不犹豫地使用了否决权，支持以色列袭击黎巴嫩，打击真主党，反对现在停火，并且提前向以色列交付去年以军订购的100枚钻地制导炸弹。这是两个非常典型的事例，很说明问题。
第三，“政权更迭”是美国传播“美式民主”和实现“美国统治下世界和平”的战略目标，用美国领导人的话来说，这是“上帝”赋予美国的历史使命，美没有也不可能放弃，只是手法和策略因时因事不同而已。在这方面，美国对朝鲜和伊朗的态度从来没有变过。要美改变谈何容易，除非美国超级大国的综合国力伤了元气，真正衰落了，或者国际力量对比发生了重大变化。但这一天似乎还相当遥远。
现在的实际情况是，美国发动阿富汗和伊拉克两场战争以来，布什外交确实遭到严重挫折，“布什主义”前途险象丛生。因此，美不得不总结经验，调整政策和策略。意味深长的是，美国领导人现在似乎又记起了美国先贤的遗训和美国外交的座右铭：“手握大棒，轻声说话”（Ｓｐｅａｋ ｓｏｆｔｌｙ ａｎｄ ｃａｒｒｙ ａ ｂｉｇ ｓｔｉｃｋ），换句话说，也就是一手提着“达摩克里斯剑”，一手举着“天鹅绒革命旗”，力求“不战而屈人之兵”。如此而已，岂有它哉。
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