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近日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，提出了“十一五”期间劳动保障事业发展的目标任务：就业持续增长，实现城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4500万人，城镇登记失业率控制在5%。这一目标与“十五”期间保持一致。
我国“十五”期间城镇登记失业率始终控制在5%以内，据资料显示：从2001年到20
04年，城镇登记失业率依次为3.6%、4%、4.3%和4.2%。
到“十五”期末，全国城乡就业人员达到7.6亿人，5年间全国城镇新增就业人员4200多万人，1800万下岗失业人员实现了再就业。全国基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险参保人数分别达到了1.73亿、1.35亿和8200万。
“十一五”时期，反映在就业方面的突出问题是劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存、城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现、新增长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
为实现上述目标，会议提出，要积极推进做实基本养老保险个人账户工作。建立基本养老金正常调整机制，初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。
据了解，从2006年1月1日起，我国社会养老保险个人账户统一由个人缴费工资的11%调整为8%，并且全部由本人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
在积极推进基本养老保险个人账户工作的同时，会议提出，还要进一步加大政府投入和政策支持力度。逐步提高财政支出用于社会保障的比例，形成与劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。并且完善城镇居民医疗保障制度，逐步扩大覆盖面，以及加强劳动保障法制和能力建设，创新工作机制，全面提升系统管理服务能力。
商报记者 邓琳 综合报道
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