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河北唐山市质监局狠抓食品安全监管
“四制”推进 不留死角 近年来，河北省唐山市质量技术监督局把食品质量安全作为头等大事来抓，采取了“四制”推进的做法，取得了实效。
“四制”即质量安全承诺制、限时退货制、建设信用体系制和新闻监督
制。该局对全市1649家食品加工企业进行全面的调查摸底和登记建档，掌握其主要产品、执行标准、生产设备、检验能力、许可证、定期监督及被查处等情况。在此基础上，该局与其签订食品质量安全承诺书，明确企业对食品质量安全的第一责任。建立企业诚信档案，及时记录企业产品质量方面的诚信信息，对于失信企业、严重失信企业，挂上黄牌、黑牌警告，形成了保证食品质量安全的有效预警机制。同时该局实行新闻监督披露制度，加大对严重制假制劣和其他违法行为企业的曝光力度，强化对违法行为的威慑力。
责任清才能权力明。唐山质量技监局在细化源头质量监管责任方面做了进一步探索，建立了以县（市）区局为基础的市县两级监管体系，强化系统内部监管责任。市局将全市211个乡镇、街道办事处划分为18个监管责任区、57个监管责任片，按照职责分工层层落实到人，做到食品质量安全监管人员、区域、责任到位，消灭食品质量安全监管空位和监管死角。
遵化市地北头镇素有水果之乡美称，其罐头生产加工是当地的支柱产业。但由于长期停滞于家庭小作坊生产方式，40%的企业证照不全，生产环境脏乱差，普遍缺乏检验能力，部分企业滥用添加剂，假冒伪劣时有发生，其生产管理和产品质量也成为阻滞其进一步发展的瓶颈。从2005年开始，遵化市质量技监局在河北省局和唐山市局的指导下，制定出台了《食品安全专项整治工作方案》，采取切实措施，对罐头行业实行监督与服务并重，加大整治力度。他们严密监控，增加巡查次数，预防并及时制止不规范生产行为。同时加大监督检验批次，对生产的每种产品都依法进行监督检验，对不合格品依法从严处理。他们还督促生产卫生条件整改，对不符合卫生条件和违反卫生规范行为的责令限期整改，未整改和整改不合格的责令停产整顿。强化原辅材料进货验证制度、食品添加剂登记备案制度和强制出厂检验制度。积极指导食品企业进行新建和改造，通过一系列措施的实施和整治，使该镇水果罐头年加工能力由8万吨提高到10万吨。
玉田县局为了进一步密切党群、干群、局企关系，增强干部职工为企业、为基层、为群众的服务意识，规定局中层以下执法人员必须到企业进行挂职锻炼，摸清企业现状，亲身体验企业对质量技监工作之所需，发挥自身职能，帮助解决实际问题。目前，已经有26名执法人员深入到21家企业，提出了建议和建设性意见43条，解决了产品标准、原材料质量及产品检验等实际问题19个，成为名副其实的“企业医生”。
食品市场准入是质量技监系统把好食品生产安全关的重要防线。唐山市质量技监局严把发证关和证后监管关，要求做到严格发证、宁缺毋滥，严格强制检验、落实企业责任，加强日常巡查、严格后续监管。目前，全市448家小麦粉等5类食品生产企业、131家肉制品等10类食品生产企业、4家啤酒等13类食品生产企业获得了生产许可证，获证企业占全省获证企业总数的1/5。 作者：李铁梅
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