|
■本报记者刘树铎乔国栋
沸沸扬扬的齐二药假药事件已经过去了一个多月，齐二药厂目前的情况怎么样？职工们在干什么？他们的前途和命运如何？
7月17日，中国经济时报记者再次来到齐齐哈尔市第二制药厂，在齐二药厂门口记者
看到的是“门前冷落鞍马稀”的场面，就连斜对面的职工宿舍楼门前都是冷冷清清的。
由监察部牵头，公安部、卫生部、国家食品药品监管局参加的调查工作组，在会同黑龙江和江苏省政府，对齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案件进行了深入调查后，日前已经对此次假药事件给出定性：这是一起不法商人销售假冒药用辅料，齐二药采购和质量检验人员严重违规操作，使用假冒药用辅料制成假药投放市场进而致人死亡的恶性案件。在这起案件中，药品监管部门及工商行政管理部门监管不力，部分工作人员严重失职。
齐齐哈尔市政府和相应企业的有关人员都已经受到了处罚，黑龙江省药监局也向齐二药送达了《行政处罚事先告知书》和《听证告知书》，拟对该企业进行如下处罚：没收查封扣押的假药；没收非法所得238万元，并处货值金额5倍罚款1682万元，罚没款合计1920万元；吊销《药品生产许可证》，撤销129个药品批准文号，收回ＧＭＰ认证证书。
“二药厂彻底完了，即使往好的方面想，最起码5年之内无法开门营业。”齐齐哈尔市一家药品企业负责人在接受本报记者采访时感叹道。这位负责人说，齐二药厂除了剩下的厂房、土地和机器外，已经没什么值钱的东西了。
7月18日，本报记者来到齐二药厂的部分职工家里，令记者感到意外的是，这些职工表现得非常平静，一位老职工说：“职工们现在已经不关心药厂的前途和命运了，最近也很少有人谈论厂子的事情，大家更关心的是几百个职工的权益问题，比如医疗保险问题、拖欠工资问题以及住房问题等。”
本报记者获得最新消息，黑龙江夙生律师事务所旗下的齐齐哈尔夙生律师事务所已经接受职工委托起诉了齐二药厂，目前齐齐哈尔中级人民法院已经立案，并已经封存了齐二药厂的部分资产。
齐齐哈尔大学法学副教授徐建伟在接受本报记者采访时认为，齐二药厂不仅仅要面对职工权益的官司，广东方面受害者也会就法律索赔问题很快找上门来，这足以让齐二药方面焦头烂额的了。
齐二药厂职工：
必须追讨我们的权益
据齐二药厂有关职工介绍，有关此次假药案的定性已经尘埃落定，根据通报，黑龙江省药监局对齐齐哈尔市药监局质量安全监管工作领导不力，管理存在疏漏，齐齐哈尔市药监局对齐二药药品生产质量安全监管流于形式，齐齐哈尔市政府及齐二药原上级主管企业黑龙集团放松对齐二药的领导和管理，工作严重失职。鉴于上述单位有关人员严重违反了政纪，监察部决定给予黑龙江省药监局副局长陈淑兰行政警告处分，齐齐哈尔市副市长任仕杰行政警告处分，齐齐哈尔市药监局局长曹永文行政记大过处分，齐齐哈尔市药监局副局长荀福波和安监科科长姜洪涛行政撤职处分，齐齐哈尔市黑龙集团董事长张卫东行政记大过处分，黑龙集团总经理王洪基行政撤职处分。
“怎么处罚这些人跟我们已经关系不大了，我们最关心的是我们后续的问题怎么办？”一位接受采访的老职工如是说。
一位职工还是忍不住说起了齐二药曾经有过的辉煌：1969年就成立了“五七制药厂”，后来更名为“齐齐哈尔第二制药厂”，随着工厂效益越来越好，规模也越来越大，二药厂的效益在齐齐哈尔市都算是比较好的。2001年，工厂划归黑龙集团。2005年10月份，药厂彻底转制变成了民营企业。“我们都是在这里工作了几十年的老职工，大多数人全家都是这里的职工，可以说都是把命运寄托在工厂的前途上了，企业转制被黑龙集团接管后我们没反对，就是一下子变成民营企业我们也都忍了，但出了假药事件怎么也不应该是我们的责任吧，我们招谁惹谁了？”
有的老职工说，很多年轻人刚刚毕业时，是交了几千元钱的抵押金才上岗就业的，这些抵押金总得还给人家吧，不管工厂将来如何，几百个职工的医疗保险总要有个着落。
一位老职工指着自家的房间说，现在所住的房子至今没有产权证，一旦工厂倒闭或者被别的企业兼并，宿舍楼的归属都成问题，最后会不会干了一辈子却连个住处都没有？
记者在齐二药厂所在地齐齐哈尔市铁峰区政府了解到，政府部门已经组织了几次与职工之间的对话会，核心问题就是齐二药厂今后如何解决职工的遗留问题，具体包括职工的医疗保险、房产证、水电采暖、工人再就业以及拖欠的工资等11个问题。
铁峰区政府一位不愿意透露姓名的官员在接受本报记者采访时说，政府一直在试图协调这些问题，但因为情况很复杂，不可能一蹴而就。但政府已经开始组织工人们进行一些培训，毕竟工人们还面临生存和再就业等诸多问题。
事情有多复杂？一位老职工举例子说，自从工厂关门后，职工宿舍的水电也跟着停了，长期下去肯定不是办法。最直接也最可行的办法是把水电线路进行改造，以便与邻近的车辆厂相连接，但这至少需要几十万元的资金；办理房产证也有很多工作要做，也需要几十万元的资金，另外拖欠的工资和职工的医疗保险都需要更多的资金，谁来出这些资金？按理说厂方应该出这些资金，但厂方现在已不可能坐下来解决这些问题了。
那么，职工们的权益到底该如何保证？可不可以起诉？胜算有多大？
律师：如果败诉将继续上诉
齐二药厂目前包括离退休的职工将近500人，其中的275名职工已经联名拿起了法律的武器。
本报记者获悉，黑龙江夙生律师事务所旗下的齐齐哈尔夙生律师事务所在接到齐二药厂职工的求助后，愿意无偿提供法律援助，已经把齐二药厂起诉到齐齐哈尔市中级人民法院，被告人是齐二药厂目前的法人代表向东。
据齐齐哈尔夙生律师事务所一位负责人介绍，按照齐二药厂去年十月份转制为民营企业的相关文件，此次诉讼有两个目的：第一，要求齐二药厂支付275名职工的安置费用共70万元；第二，要求齐二药厂支付275名职工的医疗保险费用共490万元，这两项加起来一共是560万元。在此之前，已经要求法院进行了诉前的齐二药厂部分财产保留。
据了解，齐齐哈尔市中级人民法院已经受理了此案，于7月下旬正式立案，并封存了齐二药厂的部分资产，而且法院已经把相关文件送达给齐二药厂，目前此案正在审理之中。
为什么要封存部分资产？这位负责人介绍，此案将来还有诸多的不确定性，一旦齐二药厂最后拿不出资金，至少还能给职工们留下一部分资产。
那么，胜算有多大？这位负责人表示，按照相关的法律规定，此案应该没有败诉的理由，但假如一旦败诉了，没有别的办法，只有继续上诉。
齐齐哈尔大学法学副教授徐建伟在接受本报记者采访时认为，齐二药厂不仅仅面临本厂职工的权益官司，还要面临广东方面受害者的赔偿官司，从目前复杂情况来看，这两起官司决不是短时间内能完成审理的。
那么，到底是先赔偿广东方面的受害者还是先保证本厂职工的权益？徐建伟认为，根据《劳动法》，职工的权益应该优先于广东方面的受害者赔偿。
| 
