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商报讯 （记者 邓琳） 在昨天召开的北京市第十二届人大常委会第29次会议上，市审计局局长杨晓超做出了关于《北京市2005年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》）。其中，本市市级预算管理和地方税收征管中存在的主要问题成为审计发现的首要问题，70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元，11个纳税信用A级企业去年少缴各税3905万元。
据了解，纳税信用A级企业，是指税务机关评定的纳税信誉良好的纳税人。获得纳税信用A级企业资格认证后，企业可在2年内免除税务稽查。
审计部门通过对243个重点纳税企业进行审计调查，发现有93个重点纳税企业存在问题，其中，70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元；23个重点纳税企业未按期申报纳税。此外，部分区县地税局评定的纳税信用A级企业中，11个存在应缴未缴税款问题，2005年少缴各税3905万元。
在去年9月份，市工商联、市质量技术监督局、市地方税务局等就联合召开大会，公布了89家获纳税信用A级企业称号的企业名单。但这些被评定为纳税信用A级称号的企业仍存在未按期缴纳税款等问题。
门头沟地税局就在去年年底取消了一批漏税房地产企业的纳税信用A级企业资格，该地税局负责人曾表示，纳税信用A级企业资格不是“终身制”，已获得A级资格的企业，不能因为能够享受免除税务稽查的待遇而放松要求。
另外，审计发现，税收会计统计管理工作仍需加强。市地税局的部分直属分局和部分区县地税局，对税务检查后尚未补缴入库，以及批准延期缴纳的1.74亿元税款，没有及时计入税收会计报表反映；个别区县地税局没有及时核销已入库的欠税368万元。
北京2005审计档案
政府
19部门挪用1.74亿盖楼买车
此次审计发现部门预算执行和决算中存在一些问题，其中挤占挪用现象仍十分突出。《报告》指出，有19个部门挤占挪用了有指定用途的资金1.74亿元，其中发生在部门本级的7548万元，占43%，发生在部门所属基层预算单位的9843万元，占57%。
审计发现，这些挤占挪用主要是将专项基金改变用途，用于办公楼基本建设、购车支出，以及基本支出挤占项目支出或项目之间相互挤占等。
城建
100万贷款贴息拨给开发商
在专项基金预算执行方面，审计发现，少量专项资金存在被挤占挪用的现象，比如个别乡镇政府将用于建设供水管线工程的小城镇建设贷款贴息100万元，拨给了房地产开发公司，用于房地产经营项目的贷款贴息。
另外，《报告》还指出，个别科研院所有21个科研课题已经完成，结余科技专项基金106万元没有进行结题财务结算，仍以科研支出名义开支餐费和购买食品等费用，并在科技专项基金中提取管理费，加大了科研课题成本。
市政
地铁车辆更新补贴部分闲置
在财政补贴管理使用上，共审计接受和使用财政补贴的市粮食局、粮食集团、公交集团、地铁运营公司、液化石油气公司、热力集团和基础设施投资公司7个单位及所属部分企业。发现一些补贴使用效益不高，有的企业多领取了补贴。
《报告》指出，2005年末，基础设施投资公司、热力集团等单位存有以前年度市财政安排的地铁一线和环线车辆更新、购买国华电厂热源等专项补贴1.83亿元没有使用。
社保
失业保险费漏征317万
《报告》指出，有关部门在基金的征收和清欠上工作不到位。2004年，市和区县社保基金管理中心漏征1310个参保单位的失业保险费317万元；截至2004年末，全市有3638个参保单位欠缴基本医疗保险费6357万元。
审计部门在对2004年全市失业和基本医疗保险基金管理使用情况的审计时发现，基金征收和管理方面存在问题，涉及金额6756.46万元。一些医院还向医疗保险经办机构多报住院医疗费36.97万元。
商报记者 邓琳/文
王晓莹/图
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