国家发改委解析上半年经济运行 宏观政策下半年“稳健”唱主调

　　 商报讯 （记者 杨雪婷） 下半年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策。

　　国家发改委昨日召开“2006年上半年经济运行”新闻发布会，国家发改委秘书长、新闻发言人韩永文通报了上半年经济和社会发展形势，提到按照中央部署，下半年国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上，坚持控制总量、优化结构、区别对待、有保有压、综合运用经济、法律和必要行政手段，进一步加强和改善宏观调控。

　　然而基于对当前经济形势的判断，经济学界对下一步

宏观调控都给出了“紧缩”二字的建议，有的甚至是“双紧缩”。而实际上，从央行单方面提高贷款利率到连续两次提高存款准备金率，中央已明显采用了紧缩的货币政策，但为什么国家发改委仍提到用“稳健”的财政政策和货币政策呢？

　　“我想这个词要传达的信号是中央要保持政策的稳定性和连续性，变化程度不要太大。”清华大学经济管理学院教授华如兴说。

　　“‘稳建’是官方用语，在经济学中只有‘扩张’和‘收缩’二词，有时可以用‘中性’。”

　　华如兴告诉记者，“因为很难界定什么是‘稳健’，略微扩张一些和略微收缩一些都可以称为稳健的财政政策。”

　　在今年7月16日清华

中国经济与世界经济研究中心召开的对二季度宏观经济形势的讨论会上，华如兴提出，要从原来扩张型的财政政策，转变为略加收缩型的财政政策，“这个转型对于降低政府投资率很有意义，政府尤其是中央政府要先带头。”

　　对于上半年的经济状况，中央最近给出的判断是经济增长速度偏快，因此切实控制固定资产投资规模也成了下半年工作的重点，从这一点看“紧缩”是势在必行的。至于调控手段的采用，“主要是经济的和法律的，辅之以必要的行政手段。”李朴民说。

　　不过在华如兴看来，目前政府使用行政手段仍然更多一些。

　　上半年单位GDP能耗不降反升

　　节能指标将落实到省

　　商报讯 （记者 杨雪婷） 今天国家发改委主任马凯将对如何开展下一步节能工作进行部署，节能指标将具体落实到各个省。

　　最新统计显示，上半年，全国

能源消耗增长仍然快于经济增长，单位国内生产总值能耗不降反升，发电量增长12％，超过经济增速。

　　国家发改委新闻发言人李朴民在昨天举办的“2006年上半年经济运行”新闻发布会上透露，经国务院同意，今天国家发改委将召开有关节能降耗工作的会议，据悉各个省将被落实节能指标。

　　国家发改委经济运行局副局长朱宏任在昨天新闻发布会上也提到，目前转变增长方式任务艰巨，资源环境问题令人担忧。“一些能源生产集中地区又出现了高耗能行业盲目扩张的苗头，个别地区为片面追求增长甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。”