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为解决药品招标出现的种种弊端，明年1月起，广东省将彻底改变现行的招标模式，实行一项新的药品网上限价竞价阳光采购办法。20日，数十位专家代表参与此新方案的听证会，认为可行，同时有待完善。
本次听证会上，各方专家和医药界代表对于建立一个公开、公平、公正的具有创新意义的“阳光采购”机制，普遍给予热切的期待，也提出了很多进一步改善的建议。
广东即将推行的新模式，强化了集中采购，淡化了招标。以统一价格向全省医疗机构供应药品，并通过网上采购系统进行采购。这一招，通过对流通分销领域的规范管理，确保了药品采购过程的公开、透明，达到降低药品虚高价格的目的。此外，新模式设置限价和竞价的过程，通过合理评估药品实际成本、参考各地实际供应价格等有益举措，科学制订药品的挂网限价，对不接受限价的药品不予进入广东医疗机构使用。还创造性地引入了“竞价”模式，设置一定的淘汰比例，进一步挤压掉虚高药价中的一些“水分”，使得医院购进药品的价格趋于合理。
听证会上，东莞一家制药公司的代表黄柱谋发言说，过去为应付招标，他所在的企业有四五个人专门搞投标工作，复印机有好几台，纸制文件多得要用汽车来拉，“阳光采购”对于企业成本降低非常有利。
中山大学公共卫生学院教授方积乾认为，新方案提出非常好的“阳光”概念，但是药价虚高的根本原因还不在于成本，控制上线的限价方法还未能挤掉“水分”，在方案中要进一步考虑到药价的平均水平有没有降下来，把方案进一步细化，尤其是防止串标等恶性行为。
医院方面的代表叶小卫医生等人认为，方案的整体设计以价格为主，但在临床用药上质量至关重要，是否考虑在限价竞价的同时，也考虑临床的实际要求，有不同质量等级的药品可供医院选择使用。
据了解，实施方案将在今年9月底前基本完成，计划在2007年1月1日起分三个步骤在广东全省范围内逐步实施，从县及县以上医疗机构，到所有乡镇医院和卫生院，最后全省社区卫生服务中心(站)逐步纳入网上限价竞价阳光采购范围。
本报记者 杨霞
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