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本报讯（记者 邹智威 实习生 杨弘毅 通讯员 侯微） 为了解目前长春市股份制企业发展的推进状况，近期国家统计局长春市企业调查队对长春市的67户股份制企业进行了调查，结果显示，长春近一半股份制企业的领导担任的职务是董事长和总经理“一肩挑”，监事会的监督作用大打折扣。
47.8%企业 董事长兼任总经理
监事会易受控制，丧失监督作用
本次关于股份制企业制度创新方面的调查结果显示，被调查的67户股份制企业，股东会和董事会的设立均已达100%；其中，64.2%的企业是国有及国有控股，64户企业设立了监事会，占被调查总数的95.5%；62.7%的企业设立了独立董事；47.8%的企业董事长与总经理由一人兼任。
分析：董事会缺乏对公司总经理的有效制约。按照现代企业制度要求，董事会成员由股东大会选举，总经理由董事会聘任并接受董事会监督，但在实际操作中，仍然有47.8%的企业董事长与总经理由一人兼任，这种“一肩挑”带来的是集经营者、所有者两种职能、两种决策主体于一身，董事会失去了对总经理真正意义上的监督和管理，很多决策得不到贯彻落实；监事会易受董事会和“一把手”的控制，达不到一定的监督力度，形同虚设。从而影响了企业决策的有效制订和执行等，不利于企业的规范与发展。
35.8%企业 干部、工人界限明
学历低、业务强的人很难有提升机会
从管理制度方面看，67户股份制企业中，94%的企业全面实行了劳动合同制度；89.6%的企业实行全员竞争上岗制度；94%的企业内部管理人员实行了公开竞聘；89.6%的企业实行了以岗位工资为主的工资制；98.5%的企业已建立了严格的奖惩制度；35.8%的企业仍存在干部和工人身份界限；88.1%的企业能足额缴纳社会保险。
分析：企调队的工作人员表示，根据全国人才工作会议中倡导的主题，打破工人、干部身份界限，充分调动各种人才的积极性和创造性，不唯身份、不唯学历、不唯资历，长企中三成以上的干部和工人身份差距应该彻底打破。调查结果显示，67户股份制企业中仍有35.8%的企业存在着干部与工人的身份界限，这些企业受计划经济时期的人事制度影响，以学历、资历来衡量身份，学历高的定为干部，学历低的按工人身份对待，不破格提升，这样的管理制度，无疑会严重挫伤其中一大批具有专业特长及那些学历低、能力强的员工的积极性，影响企业的发展。因此，企业在用工形式上要全面彻底地推行全员劳动合同制，推行“能位匹配”的人事劳动管理制度。
一成多重点企业未缴足“社保”
本报讯（记者 邹智威 通讯员 侯微）21日，记者从国家统计局长春市企业调查队获悉，近期该队对长春市29户重点企业跟踪监测调查结果显示：长春一成多重点企业不能足额缴纳社会保险费。
据了解，在被调查的29户重点企业中，能够足额缴纳社会保险费的企业有25户，占被调查企业的86.2%。从登记注册类型看，国有企业为4户，有3户能够足额缴纳社会保险费，占国有企业总数的75%；已改制的重点企业为25户，88%的企业能够足额缴纳社会保险费，其中，能够足额缴纳社会保险费的国有独资公司为75%；其他有限责任公司为77.8%；股份有限公司为100%；中外合资企业以及其他企业均为100%。
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