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政策全文在业内已成公开的秘密
晨报讯（记者 栗晓莉）在中国楼市，外资畅通无阻甚至享受“超国民待遇”的状况已成为历史。对外资进入楼市进行规范管理的政策，已于上周二悄然出台，其中最引人注目的条款是，境外机构或个人购房必须采取实名制。
建设部新闻发言人前天还拒绝证实相关政策已出台的传言，但昨天下午，《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的传真复印件已摆在记者面前。由于该复印件两天来在业内被多次转手扩散，传真字迹甚至已颇为模糊。至此，限制外资炒房政策在业内彻底成为公开的秘密。
记者了解到，这份文件由建设部、央行、国家外汇管理局、商务部、国家工商总局、国家发改委等六部门于上周二会签完毕，并已获得国务院的批准。
《意见》开门见山，称今年“房地产领域外商投资增长较快”，“境外机构和个人在境内购买房地产比较活跃”，因此要规范房地产市场外资准入和管理。
《意见》共四部十四条，在外商投资楼市的市场准入、开发经营以及境外机构和个人购房等方面，均进行了明确的规范。
在境外机构和个人购房方面，六部门进行了严格的规定。以后只有境外机构在中国境内设立的分支、代表机构（房企除外）和在境内工作、学习超过一年的个人，才具备购买“符合实际需要”的自用、自住商品房的资格。值得一提的是，境外机构或个人购房将必须采取实名制，并持有效证明到土地和房地产主管部门办理相关登记手续。
同时，今后凡从事房地产开发和经营的外资单位，将不能直接投资购房，而是实行准入制，而且必须要遵循“商业存在”原则，取得商务部的外商投资企业批准证书和国家工商总局的营业执照。
《意见》从资本金上对外资也采取了“紧缩政策”。规定外资投资购买非自用房产，如果投资总额超过（含）1000万美元的，注册资本金不得低于投资总额的50%。同时，外资房企中注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资本金未达到项目投资总额35％的，将不得办理贷款和结汇。
外资的进入会对高房价起到推波助澜的作用，最近一年来，已经有不少学者呼吁国家出台相关限制政策。
社科院金融研究所博士尹中立表示，这次出台的政策，更多的是为了了解情况，为以后出台细则创造条件。
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