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科研经费分配体制急需转变


http://finance.sina.com.cn 2006年07月18日 01:45 北京现代商报

  科研经费的分配成了各位大学校长热议的话题。

  据报道,在上海日前召开的第三届外大学校长论坛上,多位参会大学校长称:由于国家缺乏对科研经费提成的有效监控机制,造成经费提成不合理。

  据悉,现在一般科研项目动辄就要几十万元,学校收取10%作为管理费后,90%的经
费在课题组组长手中,教授如果从事科研项目,年收入可达50万到60万元,而一般从事教学的教授年薪却只有7万到8万元。

  科研经费的分配显然不止造成内部收入差距拉大的问题,记者曾经听过一个故事,一个科研项目立项后,因得到领导的赏识,决定追加经费,但经费下发后,最后拿到手的却还不及当初申请的金额。

  这背后的问题就出在我们政府主导的科研体制上。

  目前,我国科研经费的投入基本来自政府的财政支出,政府将科研经费交给各级基金组织管理,科研人员则以申请课题立项等方式获得科研资助,但在项目课题的申请、批准诸多环节上,“行政干预”往往起很大作用,审批领导的个人偏好,就能决定科研经费的去向和多寡。

  项目经费审批下来后,又由于缺乏严格的监管机制和科学的评估机制,科研经费有的变成了个人提成奖励,有的转化为科研单位沉淀资金,挪作他用或用于养人、养机构,造成投入和产出的效率不成比例,据OECD(经合组织)2000年的数据显示,我国科研经费的投入占全世界的4.3%,科研产出却仅占世界的3.1%。

  两院院士王选在去世前给政协的一份提案中建言,要改变我国科研投入产出比不合理的现状,关键是要建立科学、公平的科研经费分配机制。

  在中央明确要建立自主创新国家的今天,科研体制的改革已显得刻不容缓。

  杨雪婷


爱问(iAsk.com)


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