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“各个击破”是兵法中一例经典战术，然而在化工项目风险排查中，这一战术却得到了相悖的效果。
一直以来，大家都把环境的破坏归根于一些化工企业的不负责任。松花江事件以来，我国也开始兴师动众地刮起“排查”风暴，所有化工石化企业都成为大家愤怒的对象。但是，排查的结果却颇令人惊讶。
很多化工石化项目在独立评审时都符合环保标准，有些甚至是先进的。但是这些企业多分布在江河水域和人口密集的地区。在这样的区域内，即使企业达到了或高出了环保标准，环保风险仍然巨大。
成为众矢之的的化工企业难免显得委屈。布局不合理是谁之过？责任不得不堆到了化工项目的审批环节。在以往的审批程序中，地方负责审批选址而国家负责环评，审批与规划严重脱节。不合理的制度留下了一个空当，让企业、审批机构在这场“排查”之下，都成了无辜的辩解者。
这一大弊病已经明显地浮出水面，然而此时再回头补救已不现实，处于敏感区域的上百个项目建设已经花去了数千亿元资金。搬迁，无疑将造成另一种资源浪费，不搬迁，环境风险将永远笼罩在日渐紧缺的水资源和附近居民的健康安全上。这场博弈似乎毫无取舍的动力，无论化工企业何去何从，风险都已即成实事。
目前，《环评法》对环境风险的作用，还是无法令人满意。环境风险的源头不完全是停留在企业身上，从规划本身下手则更为有效。而这正是《环评法》的软肋，仅给出原则而没有实施细则的法律，其操作性约等于零。这个约等于零的一点却是决定成败的关键。这不由得让我们为已经受到破坏的，和可能被破坏的自然资源又捏了一把冷汗。
王晓然
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