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银联“无奈”牵头应诉


http://finance.sina.com.cn 2006年07月12日 00:00 东南早报

  跨行查询收费被诉违法

  6月1日起,中、农、工、建、交等5家银行宣布对跨行查询收取手续费,收费标准为境内跨行查询手续费0.30元/笔。这项收费诞生之初就引起极大争议,全国人大代表黄细花提出立即叫停的“紧急建议”。最近,上海的市民又向法院提起诉讼,有关部门将暂停收费的传言也风生水起,这项收费的命运将如何?

  四机构联手银联牵头

  对于跨行查询收费遭遇起诉一案,记者日前了解到,4家被告单位已经成立一个应诉小组,牵头单位为中国银联,具体负责工作包括媒体联络、法务支持等。不过,3家银行的法务部门都有人员参加。

  据一位不愿透露姓名的知情人士表示,由中国银联担任牵头单位属于“无奈之举”。“3家被告银行都属于分行或是支行,无权对是否收费等事宜作出决定,所以许多问题都不便对外发表意见。”该人士说。

  本月4日,上海市徐汇区法院正式受理上海市民邓维捷告银行跨行查询收费一案。根据邓维捷的起诉书,原告要求法院判令中国银联等4被告返还

银行卡跨行查询手续费人民币1.5元,同时停止侵权,取消银行卡跨行查询收费。

  中国银联新闻发言人昨日接受记者采访时表示,截至昨日,尚未接到法院的文书,所以目前还不知道开庭时间。

  “合谋分利”的成本转嫁

  专业人士指出,此次银行卡跨行查询收费存在一个“转嫁链”:中国银联—

商业银行(发卡行和收单行)—持卡人。基于国内商业银行与中国银联的特殊利益关系,使得这场收费博弈事实上演化成银行与中国银联“合谋分利”的成本转嫁,吃亏的永远是处于弱势地位的持卡人。

  针对这种通过自身垄断地位获取暴利的行为,吴冬认为,本次收费如果不依法走听证程序,恐怕难免“其他垄断机构将纷纷效仿。”他说:“起诉不一定会赢,但是不管最后结果如何,也可以告诫其他垄断行业,在出台涉及到国计民生的一些政策时,一定要慎重。”

  事实上,在邓维捷起诉之前,在广州就有

人大代表向全国人大常委会提出过关于叫停银联卡跨行查询收费制度的“紧急建议”。据悉,为维护消费者的利益,三部委已考虑暂停银行收取查询费。(尚正宗采)


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