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物价连续反弹 投资增速再破30%
许多经济界人士根据消费物价4月、5月连续两个月反弹，固定资产投资增速一年多后再次达到30%的情况，判断我国经济已经过热。虽然还有人对整体经济是否过热持有不同意见，但经济界人士对要控制投资增速却少有异议。
中国社科院经济研究所研究员张卓元向记者表示：“我国经济目前面临的主要问题是投资过热。”今年1至5月，我国新开工项目6.7万个，同比增加1.1万个；新开工项目计划总投资2.6万亿元，同比增长23.6%；城镇固定资产投资2.5万亿元，同比增长30.3%，增幅提高3.9个百分点。6月28日，国家发改委网站发布了国务院办公厅转发发改委等部门《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，要加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，遏制固定资产投资过快增长的势头。《通知》还提出各地区要全面清理新开工项目；严格审查各类拟建项目；进一步改进和完善土地管理；从严控制基本建设贷款投放；严格限制产能过剩行业新上项目；切实规范各类招商引资活动等六点意见。
至于投资反弹的原因，国家发改委宏观研究院研究人员王小广认为，主要是2004年压缩的投资这几年慢慢地复苏了。据他介绍，2003年我国新开工项目同比增长超过50%，2004年还一度达到60%。此后国家进行宏观调控，把投资压了下来，但这只是一时的缓解，并没有通过市场机制淘汰掉那些投资项目。所以一旦银行和地方政府找到了机会，投资就会反弹。今年一季度贷款松动，房地产贷款同比增长48.5%，土地开发面积增长53.3%，均大大高于往年。
中金公司首席经济学家哈继铭则表示，从投资结构上看，增长较快的行业是采矿业、制造业、交通运输。投资反弹的根本原因是采矿业和某些制造业较高的利润率、地方政府追求GDP增长的政绩观、流动性泛滥，而后者主要是由于依然较大的外贸顺差和人民币升值预期下资本流入的加速。投资增长加速与(非采掘业)工业企业利润增速的大幅下滑形成鲜明对照：后者从2004年的35.2%降至2005年的16.1%和今年1至2月份的9.2%，这表明投资增长主要是资金面过于宽松的结果。
至于如何调控投资增速过快问题，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为，除了看到投资的趋势性变化外，还应看到投资增长的结构性变化，并采取不同的对策措施。一方面，对加剧产能过剩的、部分低水平的制造业的过快投资，应当加强控制；另一方面，对短缺领域的投资，应当积极支持。比如新农村建设，交通基础设施建设，大跨度电网和信息设施建设，奥运设施建设，以及三峡和南水北调等国家级超大型工程建设，都对新增投资规模扩大产生影响。
张卓元则主张用行政手段调控。他认为，用市场化手段调控作用不大，在土地、贷款两方面执法检查更为有效。张卓元说：“执法检查不同于行政手段的区别对待，也不同于经济手段的一刀切，而是强调法律面前人人平等。国土资产部的官员说，现在固定资产投资落实到土地后，有很大部分是违法占地，我想这部分至少有20%以上。我认为只要对违法占地进行处罚，就能有效的控制投资过热的势头，这也就是解决目前投资增速偏高最有效的办法。另外一个办法就是规范贷款，上海浦东发展银行假贷款事件证明，这方面的问题也是很大的。”
中国社科院数量经济所所长汪同三说，我国在宏观经济调控上到很难做到帕累托改进，要认识到某项政策的调整不可能使所有事情都好起来，而是要排出问题顺序，找出应着重解决的问题。
本报记者:方烨 高露
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